增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这为做好民生工作指明了前进方向，提供了根本遵循。2022年以来，我县坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，深入践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实补短板、强弱项、固底板，以实际行动持续保障和改善民生福祉，扎实推动经济社会平稳健康发展。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、常态化运行“走转聚”工作机制，摸清民情民意，及时解决“急难愁盼”问题
为全面迅速摸清困难和特殊群体底数，及时掌握群众诉求、消除风险隐患，自2022年2月以来，全县组织开展了“走基层、转作风、聚民心”活动，充分尊重群众意愿，竭尽所能解决群众“急难愁盼”问题，切实走实群众路线、转变干部作风、聚合民心民力。
集中深入走访，确保情况清仓见底。组织县四套班子领导、100家部门、1608名包挂干部，与镇（街道）764名干部开展“走基层、转作风、聚民心”活动，先后实施集中“大走访”、专项“回头看”、重点“再排查”三个阶段拉网式排查，推行“县领导包挂镇（街道）、科级干部包挂行政村（社区）、镇（街道）干部包挂自然村（小区）”三层包挂全覆盖机制，确保村不漏户、户不漏人，明确“问家庭成员、问家庭收入、问身体状况、问急难愁盼”的“四必问”，“厨房必看、卧室必看、户厕必看、污水治理必看”的“四必看”等走访标准，有效延伸触角、填补真空，累计走访群众32.8万户，确保特殊群体情况和突出矛盾问题彻底见底。
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以打造农村“幸福小院”为牵引，积极探索互助养老新模式。瞄准农村养老难题，创新建设“幸福小院”，以“邻里照料、助餐助浴、抱团互助”为主要服务方式，解决农村老人就餐、休息、娱乐、洗浴、理发、洗衣等基本生活问题，探索具有县域特色的“离家不离村、养老在乡村、享乐在家门”农村互助养老新模式，老年群体的获得感、幸福感不断提升。全县15个镇（街道）利用闲置农家院落、废旧校舍、废旧村部等资源改建农村幸福小院，累计建成幸福小院45家，现已全部运营，惠及2.3万老年人。截至2023年10月底，全县再建成幸福小院26家，到2025年将在现有45个农村幸福小院基础上增建155个带有配餐或助餐功能的农村幸福小院，基本实现全县行政村全覆盖。在此基础上，积极申报《农村互助养老设施建设与服务规范》标准项目，并已被正式列入2023年度**省地方标准项目计划。
以改善城乡住房条件为重点，高质高效推进安置房项目建设。始终把城乡安置房建设作为优化城乡环境、改善群众居住条件、提升城市功能品质的重要抓手，注重拆迁与建设相协调，积极统筹安置房源，最大限度地缩短拆迁过渡期，确保搬迁群众居有其所、安居乐业。一是积极稳妥加快工程进度。研究出台《加快安置房建设进度管理工作方案》《加强安置房建设管理措施方案》，结合项目实际情况，对照任务清单建立问题台账、明确时间节点，确保项目建设按照时间节点顺利推进。二是妥善解决制约工程推进的各类问题。着眼破解资金、拆迁、土地、配套、供电等影响项目建设进度的问题，积极回应安置户诉求，及时解决群众反映的物业管理、房屋质量等问题。三是紧盯工程质量和安全管理。压紧压实部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任，明确前期把关、过程监管、验收规范、事后补救等流程、标准和措施，保证安置房建设质量；树牢安全第一理念，强化施工现场动态质量安全管理监管，加强日常管理和巡查力度，进一步加强内部管理，规范安全生产，健全长效管理机制，促进建设领域安全形势有序向好。
以办好人民满意的教育为关键，满足学生未来发展新期待。全面对标国家和省级层面的最新教育部署，遵循规律办教育，着力促进教育公平均衡、提质增效发展。一是优化布局，精准供给教育资源。为缓解城镇化带来的“县城大班化”问题，充分保障县城义务教育用地，2020年以来全县先后投入22.92亿元实施14个城区学校建设，并将其全部纳入城区集团校管理，通过“名校带新校、强校帮弱校”，优质教育资源覆盖面大幅增加，目前共提供城区优质中小学学位34280个。加强城乡学校结对，常态化举办骨干教师在县域内定期交流活动，完善城区义务教育学校教师到农村学校支教、农村学校教师到城区学校跟岗学习机制。二是夯实根基，推动城乡教育优质发展。学前教育突出“托育一体、普及普惠”，积极应对出生人口明显下降带来的首波冲击，深入研究国家学前教育和托育政策，探索学前教育和托育一体化管理模式，统筹解决公办幼儿园生存稳定、发展提升问题。义务教育突出“城乡一体、优质均衡”，立足学生底数动态变化和乡村振兴实际，统筹做好学校新建、改扩建、撤并等工作，优化资源布局，以集团化办学为抓手，放大优质教育资源辐射效应，缩小城乡差距。高中阶段突出“扩大资源、提高质量”，积极应对进入生源高峰的新形势，推动教育资源配置重点向高中倾斜，通过综合施策增加学位供给，提高教学质量，让更多适龄学生有机会接受更高层次的教育。职业教育突出“优化设置、产教融合”，深化校企对接，优化专业设置，探索与高等职业院校联合办学模式，实现教育进步和产业发展相互赋能，全面推进职业教育提档升级。三是探索路径，全面推进智慧教育。完善智慧教育网络基础设施，全面推进教育信息化应用。开展中小学校园全县域、全学段、全覆盖、全光网建设，“基于教育信息化的减负提质县域行动”被列入**省基础教育前瞻性教学改革实验项目，成为**省2022年唯一的以教育信息化推动前瞻性教学改革的县级统筹项目，欢口中学、民族中学被评为**省智慧校园示范校，我县智慧教育发展成果先后被《光明日报》、中国新闻网等宣传推介。
以让群众好看病、看好病为底线，着力提升县域健康新水平。一是推动医疗资源区域均衡布局。突出保基本、强基层、建机制，加快推动县域医疗资源区域均衡布局，稳步推进县人民医院、县中医医院等级创建，农村区域医疗中心不断加强，消化内镜诊疗、康复疼痛诊疗等10大功能中心加快建设，村卫生室医疗服务能力明显提升，中西医发展齐头并进。二是推进紧密型县域医疗服务共同体建设。立足基本医疗卫生事业的公益性，积极探索创新医疗资源共享，推进紧密型县域医疗服务共同体建设，增强县域医疗服务能力。由县人民医院、县中医医院牵头组建2个医疗集团，将全县25家乡镇卫生院纳入医疗集团管理，系统整合升级现有医疗资源，打造覆盖城乡、运转协调、功能完善的医疗卫生服务体系。三是加强“互联网+医疗”信息化建设。大力实施智慧健康工程，加快完善全民健康大数据库建设，进一步提高平台数据、标准和互联互通一体化水平。2022年10月，我县通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评。四是构建多层次医疗保障体系。动员居民积极参保，推广“惠徐保”等商业险，开展长护险管理和照护服务，搭建多层次医疗保障体系，多渠道解决重特大疾病患者医疗费用负担。加大基金监管力度，充分利用医保大数据，继续开展专项整治，全面打击诱导住院、“小病大治”等各种形式的骗保行为。优化“15分钟医保服务圈”，加快推进基层医保服务网络建设，持续推动优质医疗服务资源下沉。