平***“重整行装再出发”的重要指示精神，按照新时代党的建设总要求，拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，不断把管党治党抓出新的成效。昨天上午，市上把全面从严治党向纵深发展和“转变作风改善发展环境建设年”活动推进大会合并套开，大家也都参加了会议，会议的主题、要求都很明确，体现了市委、市政府对全面从严治党和开展作风建设年活动的鲜明态度和坚定决心，对此，各级各部门必须要有清醒的认识，思想认识一定要统一起来。

首先，这是提高政治站位的内在要求。省委××强调，“一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素”。当前，干部作风方面存在的问题，已经成为影响发展的最大“绊脚石”和“拦路虎”。省委、省政府之所以要搞如此声势浩大的作风建设年活动，是针对我们经济社会发展落后的现状，问诊把脉，求真务实开出的药方，可以说既是中央的要求，也是省市县的统一行动，我们一定要站在坚决维护******核心地位的政治高度，站在事关全县长远发展的战略大局，统一思想、深化认识，切实下决心，出狠招解决作风建设上存在的突出问题，全力营造干事创业的良好环境。

其次，这是做强县域经济的迫切需要。从全国看，甘肃经济社会发展长期垫底，连续五年被认定为全国最落后的省份，因为人均GDP连续五年是全国最低，比西藏、贵州和新疆还要

低；从全省看，我县县域综合竞争力已经从第一落到了第四，虽然还在第一梯队，但位次不断后移，而且差距在不断拉大。今年一季度，我县完成地县生产总值xx亿元，增长xx％，低于全市增速xx个百分点，增速排名全市第四；完成固定资产投资xx亿元，增长xx％，增速排名全市倒数第一，这与我们一些部门、干部作风不实、敷衍塞责、不作为、慢作为有着直接的关系。

第三，这是回应群众期盼的现实选择。这段时间，折达公路考勒隧道的事情把甘肃省推到了风口浪尖，正如××所讲，“过去别人讲甘肃落后是自然条件差、发展基础差，现在不讲这些了，都讲我们的思想出了问题、作风出了问题”。折达公路的问题虽然出在省直部门，但对照我们自身，类似问题也都不同程度存在，大家必须引以为戒。比如去年，全县各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题13起16人，主要涉及集体“三资”管理和惠农领域，这些都是群众反映最强烈、感受最真切的问题，必须痛下决心抓好整改。

最后，这是全面从严治党的务实举措。从纪律审查情况看，我县违纪违法问题依然高发，滋生腐败的土壤依然存在，全面从严治党的形势依然严峻。去年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报247件，同比增长xx％；处置反映问题线索168件，同比增长91％；立案69件，同比增长3％；给予党政

纪处分76人，同比增长10％。全县信访举报数量、处置问题线索数量、处分人数均呈大幅增长态势，从“不敢腐”到“不想腐”的氛围还没有真正形成，这就要求我们在全面从严治党方面必须一以贯之、持续用力，一抓到底、抓出成效。

关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的指导思想、总体要求、重点任务、工作措施、步骤安排、组织保障，县委、县政府印发的实施方案都很明确，活动大体是一年的时间，分三个阶段进行。第一阶段：从今年2月至5月初结束，主要是谋划准备、安排部署。第二阶段：从5月初开始至12月结束，主要是查找问题、整改落实，这是这次活动的核心关键部分。第三阶段：安排在明年的1－2月份，主要是考核总结、巩固提升。请大家按照方案的要求，精心组织实施，确保活动取得实效。

当前，社会上对一些部门和干部的作风意见很大，可以说是深恶痛绝，特别是××在省政府第二次全体会上指出“守摊子”“中梗阻”“推脱绕”“慵懒散”“走秀场”“打白条”“虚假空”“灯下黑”等政府系统“八种病相”，还有我们实施方案中列举的要重点解决的七个方面的突出问题，即①政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题；②能力不足、视野不宽、办法不多等问题；③履职担当不够，敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题；④热衷于搞形式、走过场、

奋勇争先的精气神。每位干部都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风。

四要抓环境优化，促发展。要牢固树立“环境就是生产力、服务就是吸引力”和“政府创造环境、企业创造财富”的观念，聚焦阻碍发展的堵点难点问题，主动上手，认真研究，及时解决，努力在提高服务质量上狠下功夫，坚决抵制各种破坏发展环境的行为。要严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度规定，凡是有明确时限的工作任务和事项，必须限时完成，确保服务质量。要以“四办”改革为突破口，加快智慧政务服务平台建设，完善乡镇、社县政务服务体系，最大限度地减环节、减时限、减费用，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的政务环境、营商环境。6月底前，政务服务事项要全面落实审批职责集中、工作人员集中、事项集中和进驻到位、授权到位、监察到位的“三集中三到位”改革目标任务，年内80％以上的政务服务要实现“一网通办”，让百姓办事更便利、企业投资更省心。

五要抓问责问效，紧发条。要把各项重要决策部署清单化、项目化，逐一明确责任分工，拿出具体方案，明确推进机制，形成一级抓一级的责任链条，特别是要严格执行省政府转变工作作风“十不准”规定，紧盯重点领域和薄弱环节，健全议事决策规则、请示事项办理、重点工作通报、深入调查研究、“一

线工作法”等制度，为转变作风、改善发展环境提供制度保障。要把社会关注的热点作为督查重点，对问题较多、群众和企业意见较大的部门和单位，重点督查、靠前督查、深入督查，直到问题得到解决，企业群众满意。要实施严格的问责追责，通过设立举报电话、设置投诉举报箱等形式，随时收集作风问题线索，及时督促问题整改，下决心抓一批负面典型，点名道姓通报曝光，让大家引以为戒、吸取教训。对不敢负责、执行不力、效率低下、作风不正等突出问题，有一起查一起，有多少查多少，绝不手软。

六要抓政治建设，强党性。要把政治建设放在首位，以党章为根本遵循，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，持续抓好《准则》《条例》的学习贯彻，切实增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，特别是要将习***视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示内化于心、外化于行，贯穿于各项工作的始终。要把政治功能作为建设“最强支部”的重点内容，全面提升基层支部的自主运转力、宣传动员力和示范带动力，加快推进组织设置和活动方式创新，真正把基层支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。

七要抓巡察深化，严惩处。昨天晚上，我们召开了县委常

委会，专题研究了巡察工作方案，明确了目标任务、时限要求、主要内容和巡察重点，分五个组对18个单位进行常规巡察。请纪委监委按照要求，加强对巡察人员的培训教育，提升调查研究、分析处理问题的能力，切实将巡察利剑的作用发挥好。在巡察方向上，要对问题集中反映的突出领域、群众密切关注的热点领域、腐败问题多发的重点县域进行分析研究，对问题的性质类型、产生原因、表现形式进行深入剖析，作出科学判断。在巡察内容上，要特别注意政治巡察和经济巡察齐头并进，重点关注群众反映强烈的腐败、作风、纪律等方面的问题，关注容易滋生腐败的重要岗位和关键环节。在巡察领域上，要将监督触角继续向二级单位和社县、村组延伸，深入了解基层工作落实情况。重视巡察结果运用，对发现的问题，既不能“反馈了之”，更不能“认领了之”，要逐项逐事逐条抓好整改落实。纪检监察部门要板下脸来依规依纪大胆监督，敢于较真、敢于碰硬、敢于担当，严厉惩治贪污腐败行为，决不搞法不责众、下不为例、情有可原，发现一起查处一起，发现多少查处多少。

同志们，开展作风建设年活动，归根结底是为了加快发展，要把作风建设的成果体现在工作成效上，体现在任务落实上，

今天的会议就到这里，散会！