坚持把老旧小区改造、创建“无疫小区”、城郊村环境治理等基层治理短板作为县乡两级党委书记领办项目，并积极引导街道、社区通过支部领办公司、村办企业的方式，推动城市基层治理模式从“行政管理”向“公益服务”转变。2021年以来，全县已完成老旧小区改造项目*个，*个老旧小区改造正在稳步推进，总计资金投入约*元;完成*个无疫小区(村)、无疫商圈验收;推动部分城郊村通过党支部领办公司，实现资产资源盘活、产业转型升级。

二、聚焦全域提质，探索分类治理。针对老城区板块复杂、治理难度大的实际，坚持问题导向、结果导向，推动城市各领域党组织活动方式由封闭向开放、由单边向多边发展，打造党建““同心圆”。一是强化多方共建。以党建引领“近邻志愿同盟”为抓手，通过“党支部发起-志愿同盟响应--志愿队伍帮扶”模式，组建各类志愿服务队伍*支，凝聚*多名在职党员、志愿者、居民到社区“双报到”，常态化开展社区治安、矛盾纠纷调解、课后辅导等志愿服务，“有事找找志愿者、无事做做志愿者”成为该社区治理的“金字招牌”。二是打造新兴商圈。探索打造“组织共建、资源共用、队伍共管、事务共商”为主要内容的商圈党建品牌，设立商圈近邻党建党群服务中心。吸纳*个县直有关单位作为委员单位，整合各类场所*

个，打造集人才招聘、宣传推广、诉求自助受理等功能为一体的便民助企服务阵地，辐射城市综合体，推动区域共治。统一制定商圈近邻活动规划，每年整合非公企业党建活动经费、商圈企业关爱妇女儿童基金、关爱职工各类活动资金*元，设立商圈党委微基金，统筹组织慰问、学习等活动，推动商圈和谐健康稳定发展。三是领办红色物业。以“提高社区管理效率、提升小区治理效能、提增居民服务效益”为目标，列支专项补助资金*元，开展社区、城郊村党组织领办“好厝边”物业服务中心试点工作，推行领办模式的组织架构，社区党组织领办，社区居委会、物业服务中心具体实施;推行“四有”服务标准(环境保洁有人做、绿化植被有人养、车辆秩序有人管、居民诉求有人应)和快速响应机制。

三、夯实要素保障，建强城市治理。坚持党建投入与经济社会发展水平相同步的工作理念，持续推动人才聚向一线、资源投向一线、经费落到一线。一是建强“头雁”队伍。把城市党建引领基层治理工作纳入街道(乡镇)党委书记考核内容，出台“一肩挑”社区主干管理考核办法，推行“一年双考”考评机制，每半年开展一次“一肩挑”社区主干适岗能力评估工作，对社区党组织书记领办的*个城市党建项目进行持续有效的跟踪，及时调整不胜任的社区党支部书记*人。二是建强服务阵地。以居民需求为导向，持续推进社区“一站式”服务，县委每年列支*元红色阵地建设经费，持续完善更新*个社区党群服务中心，打造*个功能完善的“红色驿站”，在重点社区、商圈、楼宇设置e自助终端机*

台，提供自助便民服务*项，进一步构建“15分钟”便民服务圈。三是落实资金保障。建立社区工作者职业体系，社区主干、副职、两委成员月工资可分别达到*不等，其中，年度考核优秀、合格的可分别发放 *倍月工资的绩效奖金，预计县财政每年新增财政投入达 *元，让社区干部看到了职业前景。同时，建立健全小区党支部、国企离退休支部活动经费、小区党支部书记和离退休支部书记补贴等党建经费奖补机制，每年发放有关补助*元，小区党员参与主动性得到进一步调动。

发言材料二：

近年来，*县着力推动城市基层治理与服务产业发展深度融合。

一、夯实基层基础，强化组织引领。坚持以近邻党建引领基层治理服务，着力筑体系、建机制、强保障。一是坚持高位统筹。县委高度重视近邻党建工作，县委书记经常深入调研，谋划部署重点任务，先后研究出台《关于推进城市基层党建工作的实施方案》《关于推广近邻党建引领小区治理机制的通知》等*份政策文件，县委常委挂钩社区、企业处级领导主动作为，县委组织部牵头抓总、统筹推动，全县各职能部门、挂钩单位、社区各司其职、分工协作，形成全区上下共同推进的工作格局。二是组织高度融合。严密组织体系，建立健全城市基层党建联席会议制度，完善 *

二、解决群众需求，开启进驻“敲门砖”。社区物业公司成立了，如何顺利进驻小区服务居民，是摆在我们面前的一大问题。进驻小区前，需要得到居民的认可，取得他们的信任，这就要求我们必须把工作做在前，让他们看到社区物业公司的“与众不同”。因此，我们采用收集居民意见、开展民主协商、确认服务事项、及时处置问题的“四步工作法”，从帮助他们解决急难愁盼的小事、实事入手，提升小区基础设施水平，改善小区居住环境，为顺利接管小区物业服务奠定基础。我们开展全覆盖入户走访，深入宣传社区物业公司的相关政策，召集小区楼栋长、居民代表、退休老党员、小巷管家等人员，开展了*场会议，充分收集居民对进驻小区服务的意见建议，拟定入驻前需要解决的服务事项清单。投入*元，从居民最关心关注的通道堵、飞线乱等“关键小事”入手，彻底整治小区环境卫生，重新施划消防通道，补植修整绿化苗木，植入党建元素，营造浓厚红色氛围。一项项民心工程，一件件民生实事，让居民们深切感受到“社区物业”带来的便利，我们社区物业公司在入驻小区，以前上门居民爱答不理，现在很多居民都是笑脸相迎，与我打招呼,党总支的威信在物业服务的优化提升中得到有效加强。

三、健全工作机制，推动运行“可持续”。

社区物业公司要想健康可持续运行，必须坚持以居民需求为出发点，不断完善服务能力，健全工作保障机制。我们在公司运营上，按照“物业先服务、满意后缴费”模式，让小区业主享受到基本的物业服务，满意后再协商具体服务事项，逐步培养业主“花钱买服务”意识。同时，统筹整合辖区各方力量，有效联结各类资源，推动社区物业公司承接辖区内机关企业事业单位物业服务、家政服务，弥补老旧小区物业收费不足，支持社区物业公司发展。目前，已与 *家单位达成服务协议。在队伍建设上，开发公益性岗位，从小区中招聘有劳动能力、有就业意愿的困难群体，从事保洁、安防等工作，在家门口实现就近就业，实现有事做，有钱挣、获得价值感。同时，与商业物业公司合作，提供特种设施、智能化设备、家政维修等专业服务，增强社区物业公司专业队伍力量。在监督管理上，建立业主自治监督机制，帮助指导“三无”小区成立业主委员会，制定居规民约，实现小区制度化规范化长效化管理。推行“阳光物业服务”模式，实行季度公开制，每季度末及时、准确、真实的公开小区物业费收缴使用情况，提高业主对社区物业服务的知情度、参与度、决策度。

在探索社区党组织领办物业服务公司过程中，我深深的感到，要想让公司持续发挥作用