今年入汛以来，我市发生的洪涝灾害，其影响之大、危害之重、形势之严峻，在全市防汛抗洪史上是少有的。特别是*月*至*日，局部出现250毫米以上特大暴雨，降雨强度突破历史极值。多座水库水量超过汛限库容，多条河流同时发生超历史记录洪水，多处提防出现严重险情，一些城镇、村屯和农田遭受洪水袭击，全市*万人受灾，接近总人口的*分之*，倒塌和损坏房屋近*万间，因灾遇难和失踪*人，停产工矿企业*户，农作物绝收*万公顷，部分城镇公共设施和社会事业遭到重创，直接经济损失*亿元。

总结这次抗洪斗争，主要有五个方面的经验：

第一，领导关怀，靠前指挥，是我们夺取胜利的后盾。面对突如其来的特大暴雨洪涝灾害，党中央、国务院和省委、省政府高度重视、密切关注，实施了强有力领导，给予了大力支持。******对防汛抗洪抢险救灾工作提出要求，***领导第一时间视察**灾情，支援**抗洪救灾工作。省委领导多次专门听取**汇报，省委副书记、常务副省长***同志对**抗洪救灾工作作出重要批示指示。省人大常委会党组书记、常务副主任***同志及*个省直部门负责同志，先后亲临**指导抗洪救灾工作。上级的坚强领导，为我们夺取抗灾救灾胜利指明了方向、坚定了信心、增添了力量。

第二，及时响应，快速反应，是我们夺取胜利的保证。进入主汛期后，针对严重的汛情和灾情，市委连续召开紧急

会议部署防汛抗洪抢险救灾工作，启动了应急机制，成立了总指挥部，加强综合协调和指挥调度。在紧要关头和危急时刻，市领导分兵把口，靠前指挥，昼夜奋战在抗洪一线，并迅速组织市直部门机关干部深入灾区，投入抢险救援。这些重大决策和措施，保证了防汛抗洪抢险救灾工作有力、有序、有效进行。

第三，人民至上，生命至上，是我们夺取胜利的根本。全市在灾害面前，各级党组织和广大党员干部坚持以人为本，“救灾先救人”的原则，把人民群众的生命安全放在首位，尽量减少和避免人员伤亡，时刻把灾区群众的安危冷暖放在心上，忠实地践行***新时代中国特色社会主义思想，凝聚人心，团结群众，成功地经受住了一场自然灾害的严峻考验。在今后的发展道路上，我们还会遇到各种困难和风险，但只要坚持人民至上、生命至上，牢固树立和落实***新时代中国特色社会主义思想，就一定能够从容应对，战胜各种艰难险阻，夺取新的更大的胜利。

第四，堡垒坚强，组织有力，是我们夺取胜利的基础。这次抗洪救灾斗争，是对基层党组织战斗力、凝聚力和执政能力的一次面、最直接的检验，让广大群众看到了党的光辉形象，干部队伍的整体形象，密切了党群、干群关系。各级党组织特别是村一级支部通过几年的固本强基工程，在这次不可抗拒的自然灾害面 前

，带领群众抢险救灾，重建家园，发挥了坚强的战斗堡垒作用。如**镇**村有一户农户，因*多元放在房子里没拿出来，想回家去拿，被该村村主任强行拉住，坚决不让他返回屋里去取东西，结果不到两分钟，整幢房子全塌了，**、**、**等镇都有这样的事例，都是村干部和党员发挥了主心骨作用，减少了人员伤亡。实践证明，我市各级党组织是经得起检验，名副其实、坚不可摧的战斗堡垒。

第五，顾全大局，团结协作，是我们夺取胜利的关键。在这次抗洪救灾过程中，全市各级各部门顾全大局，发扬团结、协作的精神，积极行动，各司其职，各负其责，协调联动，聚集起战胜洪灾的磅礴力量，出现了很多动人的镜头。如**指挥部在调动有关单位的车辆过程中，有关单位都能积极主动提供车辆。又如**镇**村，武警官兵舍生忘死保卫该村河堤和水库，广大群众看到这样的场面倍受感动，无论男女老少都主动上水库进行排洪、泄洪，并很动情地对我们的干部、部队官兵说：“你们先休息一下，让 我们自己来干”，在险情基本排除的时候，群众又叫我们的干部和部队官兵先走，剩下的他们自己接着干。当武警官兵离开之时，该村的群众自发站在村头，依依不舍送别武警官兵。在这次抗洪抢险斗争中，团结协作的精神得到了充分发扬。因此，在加快

等多种形式，加强防汛知识、常识和法律法规的宣传，提升全面防汛意识。二要在推动全民防汛共为上下功夫。在提高全面防汛意识的同时，更要通过政策激励全民参与防汛抗洪，参与水利基础设施建设。如，在农村公益事业财政奖补中，可以适当的安排更多的水利设施项目，调动群众为水利设施建设投资、投劳的积极性、主动性。三要在构建全面防汛长效机制上下功夫。关键要按照全民防汛的要求，进一步完善防汛指挥系统、防汛应急预案、防汛保障体系、防汛信息发布制度、防汛责任落实制度等制度机制。同时，要对全市抗洪抢险工作中一些基本经验加以总结，对一些好的经验要加以传承和发扬，对抗洪抢险中暴露出来的一些问题、薄弱环节要逐一排查，逐一拿出具体的整改措施和办法。特别是下半年，要紧紧抓住水利冬修的时机，想办法、花大力气把病险水库除险加固。

第三，最根本的是要切实抓好灾后重建、项目建设和经济复苏工作。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。只有发展，才能更好地推进灾后重建；只有发展，才能有效地破解当前经济面临的难题；只有发展，才能迅速夺回灾害造成的损失，为经济社会可持续发展提供不竭动力。结合当前全市抗洪救灾的形势，要切实做到“两手抓”，一手抓灾后重建、恢复生产；一手抓经济发展，尤其是开放型经济发展。我们必须强化“机遇面前速度制胜”的理念，先手谋划，快

手出击，抢占制高点。因此，当前我们在各项工作部署上，要始终坚持“三三制”：即将精力的三分之一转移到开放型经济和外出招商引资上来；三分之一集中到服务客商，服务项目上来；三分之一放在灾后重建上。会议之后，从市领导到乡镇主要领导，要全面全员全线出击，积极外出招商。尤其各乡镇，要迅速转移工作重点，在安置好灾后重建、老百姓生活，以及灾情上报的基础上，尽快外出招商引资。同时，对已经签约的项目，但还没有进行注册，没有实际完成进资，没有进行项目初可研及环保评估的，要加快落实，真正加速项目落地，推动开工投产。要在推动企业强强合作上有突破。有关部门要加强引导，积极牵线搭桥，努力为企业间搭建交流对话平台，积极出台和完善相关激励政策，全力做好入园企业强强联合和国有、民营企业联合两篇大文章。要在项目开工投产上有突破。今年1-6月，我市已签约项目**个，签约资金突破**亿元，但新开工的项目仅有*个，新投产的项目只有*个，项目开工投产率偏低。因此，下一步我们要重点加强对拟开工项目的跟踪服务，在全市掀起项目开工建设、竣工投产的新高潮。

同志们，本次会议既是一次表彰会、总结会，也是一次动员会、鼓劲会，更是一次加快发展、科学发展、率先发展誓师会、推进会。卓有成效的抗洪抢险工作，应当全面总结；伟大可贵的抗洪抢险精神，应当大力弘扬；当前和今后的繁重