开展全域无垃圾治理行动是今年至今后三年全省开展的一项重要民生工程,也是提升人民群众获得感和幸福感的重要举措。去年以来,省委XX书记先后多次作出批示,要求全力创建全域无垃圾示范区;XX省长在组织召开全省全域无垃圾现场推进会议上明确提出,“把环境整治作为一把手工程,着力办好垃圾处理、街面整洁、风貌美化、健全机制、完善体系五件事,坚持一抓到底,确保抓出成效”的工作要求。年前,市委、市政府召开全市全域无垃圾专项治理行动推进电视电话会议,XX书记就全市开展全域无垃圾专项治理行动作了重要讲话,XX市长对重点工作进行了全面部署,有力推进全域无垃圾专项治理取得实效。
今天,我们借全区城市建设管理和农业农村重点工作观摩总结会之机,套开全区全域无垃圾专项治理行动推进会,主要目的就是认真贯彻落实省市全域无垃圾专项治理相关会议精神,进一步深化提升城乡环境综合整治工作,全面安排部署、全力协调推进全域无垃圾专项治理行动。此项工作,上周区委常委会、区政府常务会进行了专题研究,成立了领导小组,制定了《全域无垃圾专项治理行动实施方案》和8个专项工作方案、督查考评办法,“两办”编印了《工作指南》,下面,根据会议安排,我重点讲三个方面。
第一,提高政治站位,明确任务要求,迅速推动全域无垃圾专项治理行动全面展开
按照省、市总体部署,开展全域无垃圾专项治理行动,要以深入贯彻落实系列讲话和省第十三次D代会精神为指导,以创建国家生态文明建设示范区为统揽,按照省、市全域无垃圾专项治理推进会议部署要求,以全域无垃圾为目标,以改善城乡环境、造福人民群众为出发点,坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享,突出问题导向,强化责任担当,建立无缝机制,深入开展村容市貌整治。要切实增强全民环卫意识,不断推动环境治理精细化、科学化、常态化,积极探索“天蓝、水清、地洁、景美”的绿色发展之路,从根本上改善城乡环境、增进文明程度、提升城市形象,为建设省域副中心城市营造良好的环境氛围。
在具体工作中,必须牢牢把握“三项原则”,时时紧盯“三大目标”、科学处理“五个关系”。
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一要建立健全组织协调机制。各乡镇、各社区和各部门要把推进全域无垃圾治理工作作为当前一项重大而紧迫的政治任务,加强领导、认真谋划、精心部署、迅速行动。各乡镇D委、政府和各街道社区作为全域无垃圾治理责任主体,要围绕总体目标,建立责任清单和工作台账,确保行动快速有序推进。区属各部门要牢固树立“一盘棋”思想,按照网格化管理的要求,讲配合、重协作,全面落实工作责任,建立健全D政齐抓、多方联动的组织协调机制。各级D员干部作为全域无垃圾的组织者和推动者,要以身作则,主动参与,为广大群众和全社会作出示范,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要建立健全责任落实机制。由农办负责牵头抓好农村无垃圾治理行动,住建局负责牵头抓好城区无垃圾治理行动,各级各部门要按照“管行业必须管卫生”的要求,把日常工作与环境卫生同安排、同督查、同落实。各责任单位要切实履行主体责任,细化推进措施,实行网格化管理,探索建立“街长制”“路长制”,将监管责任延伸到主要街道、主要企业、主要村庄,延伸到每一个角落,形成上下联动、齐抓共管的合力。同时,要围绕城市基础配套、垃圾污水处理、园林绿化美化、农村环境治理、重点区域开发等,组织谋划、实施一批城市和农村环境治理重点项目,着力解决一批难点、热点问题,有效发挥项目支撑、带动和保障作用。
三要建立健全日常监管机制。实现全域无垃圾,不仅需要社会群体的广泛自觉,还需要有法规约束和公众监督。执法、工商、食药等部门要切实履行日常监管责任,加大对各自行业领域的执法监管力度,确保治理得好、保持得住。健全综合执法机制,按照不同时段、不同阶段的工作重点,集中开展联合执法,做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不留隐患。各重点区域要建立环境卫生监督员队伍,全区域全天候开展巡回检查,对发现的问题督促限期整改,对久拖不改的公开曝光、依法依规从严处置。要充分发挥退休干部、优秀D员的督促监督作用,建立公众举报平台,接受群众监督和评价,不断完善公众监督机制,推动全域无垃圾治理得到有效落实。
四要建立健全宣传发动机制。城乡广大居民和全区广大干部职工都是治理行动的参与者、实施者和受益者,都有治理义务,必须都要承担治理任务。文明办、爱卫办和教育、文化、工青妇等部门要广泛宣传动员社会各方力量参与治理,将环境卫生要求融入市民公约、乡规民约、学生规范、行业规章等,推动专项治理行动进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭,广泛动员全民积极参与。宣传、广电部门要通过开设专栏,动员广大市民群众进行“随手拍”,积极宣传先进典型,查处曝光违法违规行为,营造良好的社会舆论氛围。各乡镇、社区要充分发挥各类媒体、宣传平台的舆论引导作用,大力宣传全域无垃圾专项治理的政策措施和工作成效,充分调动群众支持、参与的积极性和主动性,努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围。
五要建立健全督查考评机制。区委、区政府两个督查室要会同农办、住建局,按照《督查考评办法》,加大督查力度,增加督查频次,每月至少组织开展1次集中督查,每季度开展1次综合考评,年底将考评结果纳入责任书考核的重要内容,用督查结果倒逼责任落实。要坚持把跟踪检查与精细考评相结合、集中整治与日常监督相结合,全面放大督促检查效应。对专项检查、明察暗访等过程中发现的问题,在广播、电视、报刊等媒体设立专栏和曝光台,既要对垃圾清理不及时、不彻底的重点区域进行不间断曝光,督促限期整治,又要对责任落实不到位、措施落实不力、进展缓慢的乡村、社区和部门公开曝光,督促加快进度。要紧盯落实不力严肃问责,对安排部署不重视、不到位,工作推进不坚决、不扎实,进展缓慢、成效不明显或未达到要求的责任单位,严肃追责问责,让问责的压力真正转化为专项治理的动力。