今天召开全市乡村旅游暨旅游强市推进会，主要任务是贯彻落实全省乡村旅游发展大会、市委四届六次全体会议精神，进一步深化对乡村旅游的认识，解放思想，大胆探索，积极采取有效措施，加快推进乡村旅游暨旅游强市建设。刚才**县进行了交流发言，介绍了各自的好经验、好做法，大家要认真学习借鉴。下面谈三个方面的意见：
一、深化认识，补齐短板，加快旅游强市建设步伐
**最大的市情特点就是旅游资源的多样性，这个多样性涵盖了自然生态、人文历史、民俗文化、民族风情等多个方面，旅游业发展蕴藏着无限潜力。首先，自然风光独特优美。我市地域面积辽阔，拥有得天独厚、不同地质地貌类型多样的自然风光，涵盖了除海洋之外的所有地貌特征，既有**等世界级的自然奇观，又有**等独具地域特色的壮美景观，市域内星罗棋布分布着不同类型的田园风光，向旅客展示着戈壁大漠的雄奇之美。其次，文化底蕴广博深厚。全市有不可移动文物点**处，有**等5处世界文化遗产，全国重点文物保护单位**处，省级文物保护单位**处，文化遗产拥有量居全国、全省前列，文化旅游资源极其丰富，拥有一批在全国乃至全世界具有唯一性和独特吸引力的旅游景观，在资源品
级和内涵质量上都是全省旅游的“富矿”。第三，红色文化价值独特。我市红色文化资源丰富，**卫星发射中心具有“现代航天摇篮”之称，**是中国**省长和**的发祥地，“铁人精神”“航天精神”是中华民族精神宝库的瑰宝，西路军历史遗迹教育意义深厚，发展红色游、工业游潜力巨大。第四，民俗民族风情浓郁。不仅有**宝卷、**彩塑、木雕、民族服饰等博大厚重的民俗文化，还有雪山蒙古族、哈萨克族、裕固族少数民族村落和赛马、赛驼、哈萨克姑娘追等独具魅力的民族风情，这些都是发展旅游的亮丽风景。第五，名优物产丰富多样。葡萄、蜜瓜、锁阳、枸杞等特色物产和**驴肉黄面、**等特色美食可以让旅客尽情体验舌尖上的浓浓乡味。这些宝贵的优质资源，是提升全域旅游外在美和旅游商品丰富度的“私房宝贝”。凭借这些资源优势，全域旅游正在积极推进，今年1-7月份，全市旅游综合接待人数1659.7万人次，同比增长21.5%；旅游综合收入159.2亿元，同比增长27.5%，旅游人数和收入分别位居全省第三位和第二位。从产业规模来看，全市A级旅游景区达到32家，居全省第二；全省百个重点景区建设，我市占到10个，居全省第一；旅行社128家，星级饭店45家，床位4.8万张，均居全省第二。
今年年初，全省旅游产业发展大会召开以来，各市州旅游业竞相发展，我们周边的**亮点频出。8月初，全省乡村
旅游发展大会充分展示了全省乡村旅游发展成果，**的乡村旅游迅速崛起。而我市文化旅游产业发展势头，同丰富独特的资源禀赋和**全省旅游龙头的地位还不相匹配。分析原因，一是发展思路滞后。目前旅游业正在由传统观光向休闲、度假、体验等转变，正在由单一景区景点向全域空间拓展，而我们提供的产品还远远不能满足旅游需求趋势，发展思路还停留在传统层面，产业融合不够，业态创新不足，具有吸引力的亮点不多。二是区域发展不平衡。“西强东弱”的局面没有根本改变，**旅游“一强独大”，掩盖了全域旅游的薄弱和不景气，周边三县尚未有效融入**大旅游圈；**县历史文化和特色优势资源挖掘不够，缺乏旅游核心景区和精品线路，许多游客绕**城区而过，**县旅游圈市场冷淡，与周边**等地旅游火爆形成鲜明对比。三是文化旅游资源开发层次低。文化旅游资源深度开发不够，如**等世界文化遗产尚处于初级开发状态，**省长工业文化、航天文化等旅游资源尚未得到有效开发，丝路文化、大漠风光、民俗风情等优势资源尚未真正转化为产品优势，**、**两大品牌形成的市场规模有限，品牌核心吸引力和带动效应没有真正得到释放。四是旅游产业要素不配套。“旅长游短”的问题尚未改变，城市旅游综合服务功能不强，服务散客和自驾车游客的自驾车
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”结合、“大小”齐抓，让专业组织、市场主体在乡村旅游中发挥主力军作用。要算大账，算长远账，积极引进国内外知名大型旅游企业及特色民宿、旅行社、演艺等专业性旅游企业落户我市，以多种方式参与旅游开发建设，切实发挥好大企业、大集团的旗舰引领作用，提升我市乡村旅游的层次和水平。要结合“三变”改革，让农村产品变礼品，让民房变客房，让农区变景区，扩大就业容量，引导组建旅游农业专业合作社，整合各家各户资源，实现抱团发展。要抓紧培育一批旅游电商、旅游传媒、旅游商品、民俗演出等中小微旅游企业，带动乡村旅游加快发展。
六是强化人才智力支撑。我们的乡村旅游起步低、发展水平不高，最根本的还是缺乏人才，缺少带头人、懂行的人、懂规划的人和善于经营管理的人。今年市上组织了多次外出考察学习和专家培训讲座，但从抓落实的程度看，培训效果还不是很好，跟着转的看的多，学以致用、真抓实干的少。各县市区和相关部门要增强针对性，继续采取“引进来、走出去”等方式，加快培养本地乡村旅游人才。要积极引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展，促进人才资本向乡村流动。旅游、农业、教育、人社、商务、市场监管、卫生等部门要将乡村旅游纳入行业培训计划，加强乡村旅游规划、经营管理、食品卫生、服务技能等方面的培训，努力建设一支懂经营、会管理的乡村旅游人才队伍。
同志们，全域旅游、大众旅游时代已经来临，乡村旅游发展大有希望、大有可为。各县市区、各部门要乘势而上、借势而为，以乡村旅游提质增效促进旅游产业转型升级，把**建设成为名符其实的旅游强市，推动**实现高质量发展！