加强小区党建,是落实全面从严治党要求、创新社区党建工作的重要举措,是有效延伸机关党建工作,提升服务水平、推动中心工作的有益实践。县坚持以党的建设引领居民小区建设,从强化党员意识、创新服务载体、建立长效机制入手,理顺小区党组织、业主委员会、居务监督委员会、物管公司四方关系,搭建党组织、党员和居民服务小区三大平台,实现党员管理加强、党群干群关系融洽、小区环境提升良好格局。现将主要做法汇报如下:
一、基本情况
近年来,县坚持围绕中心抓党建,结合党员到社区报到为群众服务等工作,注重把服务型党组织建设与中心工作深度融合,通过“党建统领、支部引领,延伸党员管理、扩大党的组织覆盖和工作覆盖、促进党组织和党员发挥作用”来推进小区党建工作。在抓好机关党员日常管理的基础上,初步摸排全县县城区个住宿小区建立党组织,将段河道、段街道责任区划分、明确到县级机关所有党组织。 多名党员积极投身到小区党组织组建工作,选举产生多名党支部委员。围绕“工作在单位、活动在小区、奉献在双岗”工作要求,开展“双报到”工作,认真履行“一亮两设三诺四个一”,开展小区党员设岗定责、志愿服务等活动,充分发挥党员的先锋模范作用。各党(工)委、各小区支部认真贯彻落
实县委的决策部署,履行好党建工作职责,在扩工作覆盖,抓阵地建设,强党员管理,促示范带动,服务居民群众,推动中心工作方面发挥了积极作用。小区党建在“试点先行、验证建设、全面铺开”的不断探索发展中取得了初步成效,涌现出小区党支部、小区党支部等示范小区党组织,涌现出一些退休不褪色、离岗不离党,发挥余热、服务小区党建工作的优秀老党员。县委统一领导、组织部门牵头抓总、县属党(工)委分工负责,相关部门协同配合,小区党组织具体抓好落实的小区党建工作机制不断健全完善。
二、主要做法及成效
(一)以夯实基层基础为关键,推进小区党建规范化建设。加强小区党建工作,是密切党同人民群众联系的需要。县在全面组建小区党组织,强化基础工作的同时,不断完善规范小区党建工作。一是落实“组织健全、机制完善、运作规范、居民满意”的建设标准,围绕“活动场所标准化、制度建设系统化、载体创新特色化”的目标,结合住宿小区党组织实际情况,按照“三六”标准规范化推进党组织建设(六抓:抓组建、抓服务、抓培训、抓活动、抓规范、抓典型;六有:有专人、有场所、有标识、有台账、有制度、有经费;六配备:配备支部牌子及印章、党旗、桌椅、书报架、民情意见箱、党务公开栏),不断
完善住宿小区党组织阵地建设及工作规范。二是健全沟通协调、督促检查等制度,由县委组织部牵头,金碧镇党委和小区党建工作主责单位共同参与,定期开展小区党建工作情况现场观摩、评比学习,定期召开小区党建工作联席会议,及时发现和研究解决小区党建工作中存在的突出问题,强化工作责任,形成上下联动、条块结合、共同推进的良好局面。
(二)以全面从严治党为遵循,提升小区党组织的凝聚力战斗力。小区党组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带,担负着宣传、组织、团结、服务群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。一是坚持从严管理树形象,活动吸引聚合力。按照住宿小区党组织设置和城区河道、街道卫生责任区划分,积极组织发动党员参与到城乡环境治理、文明行为劝导、社会治安防范、精神文明创建等各项中心工作中去。其中,在疫情防控期间,全县各级各部门积极配合村(社区)组建党员先锋队支、设立党员先锋岗个,有序开展疫情防控各项工作,实现无遗漏、零感染防控目标。二是进一步建立健全物业管理公司与居民小区党组织议事机制,树立共同为民服务的宗旨意识,针对居民小区内各类民生实际问题,提出切实可行的工作措施并迅速落实。截至目前,有效解决小区院内车辆乱停、下水道堵塞等问题多件,发现并调解纠纷件,真正形成齐抓共建的基层治理合力。
(三)以提升服务能力为突破,促进发挥党员的先锋模范作用。
只有大力加强党组织建设和党员管理,把服务群众作为小区党建的出发点和落脚点,才能得到群众的信任和支持。一是结合住宿小区党支部党建工作的开展,建立民情征集、归纳、受理、服务、反馈、监督一体化的服务体系,在服务中实施管理,在管理中体现服务,突出住宿小区党组织的服务、引领、协助、监督等方面的工作特性,形成组织领导、党员参与、群众配合、共建和谐小区的良好局面。二是根据党员志愿者的工作和生活情况以及小区实际,组建志愿服务队,紧扣三月文明礼貌月、五月防灾减灾日、七一建党节、九九敬老节、十二月法制宣传周等特定时间节点,围绕政策理论宣传、物管收费协助、环境卫生整治、园林绿化管护、矛盾纠纷调解、法律政策咨询、小区治安联防、健康知识宣讲、乱停乱放劝导、廉洁自律提醒等内容,组织开展各类主题志愿服务活动,教育引导党员落实好“两学一做”各项要求,把握“做”之关键,在合格基础上争当优秀,经受实践检验,作出新业绩。
(四)以强化民主管理为根本,凝聚多方力量服务中心工作。一是紧扣“思想工作联做、共建文明风尚,社会治安联防、共创平安
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小区,公益事业联办、共兴小区服务,环境卫生联抓、共建优美小区,文体活动联谊、共育小区文化,党建工作联创、共促发展进步”的“六联六共”工作目标,健全完善定期学习、党员联系住户、民情收集分析、情况反馈工作制度,创新工作方式,制定小区居民公约,健全民主管理、民主决策、民主监督等居民自治制度,定期召开小区党组织、业主委员会及小区物业管理公司联席会议,定期听取居民意见建议,畅通民意诉求渠道,推动小区民主管理。二是健全党支部、业主委员会、物业管理公司共同商议小区事务的月例会、民主听证会和定期接待日和“一约四会”制度,调动小区居民参与基层治理积极性,推广使用“一部手机治理通”APP。针对居民急需的民生服务类、劳动输出类、贫困帮扶类等热点事项,进一步强化网格员和社区网格化服务管理站事项处办能力,充分发挥治理体系效能。截至月日,共办结件事项,其中民生服务类事项件次、城市管理类件次、农业农村类件次、社会监督类件次。
(五)以建立健全工作机制为抓手,不断提升小区党建工作水平。一是健全完善党(工)委分工联系指导、小区党组织主导、居民群众自治、辖区单位支持的“四位一体”社区党建工作机制。实现资源共享、优势互补、组织联网、阵地联建、活动
联谊、服务联动、发展联姻、实事联办,形成齐抓共建的党建合力。二是坚持“统筹人员、服务大局”原则,以党的建设引领居民小区建设,从强化党员意识、创新服务载体、建立长效机制入手,理顺小区党组织、业主委员会、物管公司职责体系。积极搭建党组织、党员和居民服务小区三大平台,努力构建以小区党组织为核心、党员为骨干,业委会为支撑、物业公司为依托、小区居民共同参与的“五位一体”党建工作机制,做到“靠党建铺路、促居民自治,使服务升华”,实现党员管理加强、社区党建促进、党群关系密切、社区服务管理水平提升的良好格局。三是整合资源落实经费保障,推进场所建设。采取“小区物管经费挤一点,联系单位帮一点,县管党费补一点、县级财政拿一点”的方式,多方筹措资金,落实小区党组织负责人岗位补贴,保障小区党建工作经费的稳定投入。把小区组织办公用房、活动场所和服务设施建设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划。
三、经验启示
(一)党建工作的活力在于提素质、优服务。小区党建要着力扩大覆盖、延伸管理、优化服务,让全面从严治党的成果最直观地反映在看得见、摸得着的“身边的组织、身边的党员”身上,才能提高向心力,发挥影响力。
(二)服务中心工作大局要抓示范、强党建。小区党建是延伸党员管理,服务中心工作的重要一环,建强组织堡垒,发挥党员作用,团结广大群众是推动落实中心工作的制胜法宝。
(三)落实从严治党责任要无盲点、全覆盖。
从严治党要落实到每一名党员、每一个支部、每一个环节,让党的每一个细胞都健康起来,每一个组织都坚强起来,强化八小时内外、工作单位及住宿小区的衔接管理,才能真正体现“全面”和“从严”。