按照县委要求和县委巡察工作领导小组安排部署,为认真落实巡察整改主体责任,确保巡察整改要求落到实处,今天我们在此召开领导班子巡察整改专题民主生活会,目的就是要通过这次专题民主生活会的召开,认真剖析存在的问题和不足,找准原因,对照整改,不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。会前,我局已确定了会议主题,制定了民主生活会方案,班子成员进行了认真准备,撰写了民主生活会发言材料。在此基础上,经县委组织部同意,局党组决定召开这次民主生活会,深入开展批评与自我批评。根据会议议程,下面,我代表局领导班子作对照检查。
一、局领导班子存在的问题
从整体上看,我们认为县环保局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体,能够坚持政治理论学习,班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党纪和廉洁从政规定,能够自觉同党中央保持一致。但是,通过本轮县委巡察组的巡察,仍然发现了许多亟待整改的问题。为此,近一段时间以来,我局以县委巡察工作为契机,以巡察反馈问题为导向,先后通过自己找、集体议等形式,深入查摆了县环保局在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反
腐败工作等方面存在的问题,并进行了深刻剖析、对照检查。具体如下:
(一)党的领导方面
尽管我们全力推进各项环保工作,取得了一定的成绩,但是在行使行政职权,提升领导能力等方面仍存在一些不足,在发挥领导作用方面还存在弱化现象。一是班子成员配备不足,力量薄弱,贯彻落实中央、自治区、市委、县委的一些政策规定还不够全面,对新形势下环保工作面临的新情况、新问题研究的不深不透,解决突出问题的能力还有欠缺。二是局属内设机构未按规定要求设置,存在超配现象。三是政治理论和业务知识的学习有待加强。党员干部职工对对政治理论和业务和业务学习的形式单一,氛围不浓,效果不明显。部分党员领导干部对党的基本理论学习不足,运用理论指导实践的能力有待提高。四是对意识形态领域工作重视不够,没有按要求专题研究意识形态工作(每年2次),对开展意识形态宣传教育的政务AAA、微博的发布审核把关不严,缺少相应的审批流程。五是部分党员在“两学一做”学习中存在惰性思维,积极性主动性不高,一定程度上流于形式,在参加学习研讨中说大话套话多,讲实话真话少,甚至照搬照抄,敷衍应付,个别党员发言稿存在雷同和应付现象。六是“四个意识”不够强。党员干部职工理想信念不够坚定,大局意识和服务意识不强,存在畏难思想。如在面对一些社会
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县市环境保护条例》进行系统性的学习。二要加强班子队伍建设,强化局党组领导,按规定核减内设机构数量,理顺内设机构职责,细化权责清单,切实提高行政效能。三要加强意识形态领域建设。按照相关规定制定印发《XX县环境保护局意识形态工作责任制实施办法》,并严格执行。每年年初应制定研究意识形态工作计划,年底形成意识形态工作报告并上报县委。年内应至少专题研究意识形态工作2次以上。四要营造浓厚政治理论学习氛围。制定详细的年度学习计划,加大理论学习督查力度。充分利用“两学一做”学习教育常态化制度化手机APP客户端,加强党员“两学一做”常态化制度化学习教育,不定期开展理论应知应会知识的测试,以考促学。
(二)党的建设方面
一要强化落实局党组主体责任。局党组要带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”,加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理,认真履行“一岗双责”,层层传导压力,切实将“两个责任”落到实处。二要进一步加强党建工作。定期召开党组会议,专题学习党的路线方针政策和上级党委重要指示、文件、领导讲话和会议精神,研究制定贯彻落实的具体措施,找准党建与业务工作的结合点,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,带领党员和全体干部全面完成各项工作任务。三要按规定开展党组织生活。严格要求3个党支部全体党员通过“两学一做”学习教育常态化制度化手机APP客户端和“党员固定活动日”等活动积极开展学习,通过慰问老党员开展送学活动,
解决全体党员组织生活和学习全覆盖问题,同时通过党员固定活动日向所有党员按月收缴党费。四要加强制度建设。进一步完善加强基层党建、干部管理等方面的规章制度,促进环保各项工作规范、有序进行。五要严格评优评先把关,加大干部职工交流轮岗力度,提高全局整体工作积极性。
(三)全面从严治党
严格落实全面从严治党主体责任。一要梳理完善各类会议制度,明确固定的记录人员,确保每次会议签到表,记录,影像资料齐备。二要强化执法监管,加强执法移动设备使用管理,确保日常监管记录有纸质记录和影像资料。三要明确专职档案管理工作人员,制定我局档案管理制度,重要文件资料等及时归档,完善目录备查。四要加强公章使用管理,制定公章管理制度,编制公章使用登记薄,专人负责管理公章,确保每次盖章有据可查。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争方面
一要细化分解落实党风廉政责任。坚持贯彻落实领导干部“一岗双责”责任制,抓好部门廉政工作。不断强化党风廉政建设主体责任的考核。主要领导与分管领导,分管领导与股室负责人要及时签订责任状,细化“一岗双责”责任落实。二要严格执行财务管理制度。修订完善《环保局财务管理制度》,规范工作程序及监控措施,严格控制“三公”经费支出,实行实报实销制度,并妥善保管各类原始凭证。严格贯彻执行县委政府印发《贯彻落实“三重一大”事项若干规定的实施意见(试行)》的通知(XX发[20XX]8号)要求,进一步规范工作程序,严格按照《排污费征收使用管理条例》要求收缴排污费,配合做好20XX年费改税工作。三要切实增强主动服务意识。建立健全《XX县环保局信访接访台账》,实行信访案件查处包案制,设立领导干部下访日,充分发挥各镇环保机构作用,切实解决环保研究不深、工作效率低等问题。