社会组织是党的建设的重要阵地。抓好社会组织党建工作、加强社会组织政治引领，对于促进社会组织健康有序发展、防范化解可能出现的各类风险、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。为贯彻落实******关于社会组织党建工作重要指示批示精神，民政部社会组织管理局以为联系点进行社会组织党建工作专题调研。调研组深入走访4个地市，实地考察13个社会组织，先后召开12场座谈会，与省、市、区三级社会组织登记管理机关工作人员、社会组织负责人和党组织书记代表进行深入交流，通过点面结合、“解剖麻雀”等方式，全面了解、系统分析省社会组织党建工作开展情况，研究提出对策思路。
一、基本情况
从调研情况看，省社会组织党建管理体制基本健全，党建工作体系基本形成，党建工作制度基本建立，党的组织和党的工作“两个覆盖”基本实现，社会组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到发挥。
一是党委政府重视。省委、省政府高度重视社会组织党建工作。以省委名义先后召开全省两新组织党建工作推进会和全省社会组织党建工作座谈会，印发相关意见和行动计划。成立省社会组织党委和9个行业党委，从人力、财力、物力等方面给予大力支持。省级和16个地市分别建立由分管省市领导任总召集人、各部门参加的社会组织工作联席会议制度，
基本形成党委政府牵头抓总、省市统筹发展、部门协同联动的社会组织党建工作格局，建立起分级负责、条块结合、区域兜底的社会组织党建工作综合管理体系。
二是职能部门尽责。省民政部门积极履行职责、有效发挥作用，着力加强社会组织党建工作。印发有关通知，将坚持党的全面领导写入社会组织章程。在社会组织登记时同步开展党建工作，在审查年报时同步检查评估党建工作。在全省范围内建立社会组织党组织书记任前考察工作机制，开展社会组织党组织书记年度述职评议考核工作，组织新任社会组织党支部书记集体谈话，举办社会组织党组织负责人培训示范班，实现社会组织党务干部岗前轮训全覆盖。通过一系列务实举措，有力推进社会组织党建工作全面提升、全面过硬。
三是社会组织尽力。省社会组织主动担当、积极作为，结合行业特点、社会组织特征、服务对象诉求等开展党组织活动。如：省食品医药行业联合党委以党建工作促进行业自律，编制两个省级标准；省中小企业发展促进会党支部带领会员企业整合资源，开拓市场，加快复工复产；深圳市企业联合会党委建立结对共建模式，以党建为抓手，激发企业发展活力；深圳市社会工作者协会党委打造“五星党建”工作模式，开展提升“党建+社工素养”行动，提供为民服务公益项目；珠海市金网教育集团党委建立“人民学习+
智慧课堂”，免费提供线上党建公益直播课程；东莞市江西商会党支部打造“党旗映车间，助企创辉煌”工作模式，用党的政策服务会员企业成长和发展；深圳市南山区以惠民综合服务社党支部、义线阳光志愿者协会党支部为代表，带领党员骨干为老年人、残疾人等捐赠生活用品、开展志愿服务、提供心理辅导。通过举办会员单位欢迎、服务对象满意的党组织活动，进一步提升了党组织在社会组织中的战斗堡垒作用。
四是党建效果明显。省社会组织党组织积极发挥作用，促进社会组织自觉服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，党建成效明显。在新冠肺炎疫情防控中，全省社会组织累计捐款捐物支援抗疫超过20亿元，社会组织中的党员捐款捐物超1亿元。在帮助企业复工复产中，开展支持企业复工复产“十项行动”，为企业减免会费，支持帮助企业复工复产约6万家。在助力经济社会发展过程中，省环境保护产业协会、省家具协会、省食品行业协会等社会组织在制定行业标准、开展国际经贸合作、助力化解经济风险等方面发挥了积极作用。通过将党建融入社会组织管理、运行和发展全过程，保证社会组织坚持正确政治方向、团结凝聚群众，服务经济发展和社会建设的思想行动更加自觉。
二、经验做法
省社会组织党建工作正在形成具有时代特点、岭南特征、切合实际的中国特色社会组织发展之路的样本，实现了由初期
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转化为践行职责使命的实际行动与效率效益，成为一支让党和政府放心、让人民群众满意、促进社会和谐的重大力量。
二要管好本级。针对民政部登记的全国性社会组织，综合利用登记管理手段，实施党建工作与成立登记、章程核准、年检（年报）、等级评估、法规制定“五同步”。针对民政部业务主管的159家社会组织，整合社会组织管理局、社会组织服务中心工作力量，通过管方向、管班子、管业务指导与监督和及时提供政策咨询与服务的“三管一服务”，推动部管社会组织党建和业务深度融合。管方向，就是通过进一步加强社会组织党的建设，健全巡察制度、落实重大事项报告制度、强化意识形态责任等措施，引导部管社会组织进一步强化政治意识，坚持正确政治方向。管班子，就是根据管理权限，严格部管社会组织党组织书记、副书记审批，严格部管社会组织负责人审查，确保其社会背景清晰、政治立场正确，能力素养符合党的建设、党的领导、全面从严治党和社会组织事业发展要求。管业务指导与监督，将健全党的组织与登记审查相统一，将党的建设与日常监管相结合，将纪检监察与执法监督同推进，将党组织效能考察与社会组织作用发挥同部署，加强事中事后监管，畅通投诉举报渠道，加强信用惩戒和公开曝光力度，严肃惩处部管社会组织违纪违法违规行为，为社会组织提供政治性、政策性、专业性业务指导与监督。及时提供政策咨询与服务，就是围绕政治学习、
业务培训、能力提升、内部治理、扶持政策与监督管理等方面提供及时有效的咨询服务，引导部管社会组织健康有序发展。同时，探索建立党建组织联络员机制，规范引导党组织和党员切实发挥作用。
三要指导地方。忠实履行登记管理机关的职责，指导好地方社会组织登记管理工作。深化社会组织登记能力建设。推动地方党委政府进一步重视社会组织登记管理工作和社会组织党建工作，配齐配强社会组织登记管理工作力量，确保事有人管、责有人担。深化“两个覆盖”内涵。目前，社会组织党的组织和党的工作“两个覆盖”在覆盖率和覆盖面上取得了很大成绩。要进一步巩固提升“两个覆盖”成果，在推动形成有效覆盖、实质覆盖上下更大功夫，实现从形式覆盖向实质覆盖的真正转化。深化社会组织文化建设。围绕建构社会组织文化，探索建立适合不同类型、不同特点社会组织文化模式，使社会主义核心价值观深入社会组织人心中，进一步激发社会组织的内在动力、调动社会组织的内在活力，形成文化建设与组织发展相互促进的局面，使党建真正成为社会组织的“生产力”。深化党建工作指导。深入总结等省（区、市）现有党建创新做法，提炼形成可学习、可复制、可推广的经验。全面了解全国各地社会组织党建工作，把握各类型社会组织党建特点和规律。在深入总结、加强调研的基础上，加强与上级有关部门沟通，适时召开民政系统社会
组织党建工作现场会，进一步统一思想、明确思路、落实措施，切实推动党建引领社会组织高质量发展。