前言:当前,我国社会正经历着历史性的变迁与转型,不但处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,伴随着经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放等持续深入,公众社会认知、群体情绪和价值取向呈多元化发展,人民诉求复杂多变,社会管理风险不断加大,社会治理难度持续提高。例如,有些信访人员遇到矛盾纠纷,出现考虑司法成本高、对司法不信任等错误思想,遇事更愿意上访找领导解决;有些信访者抱有“唯上论”,不相信基层官员,越级上访、敏感时节上访等问题时有发生;有关涉地、涉房、涉企、涉军等信访问题尤为突出,群众利益诉求多,遗留问题解决难度大,群体性上访问题层出不穷;有些信访人员法律意识淡薄,不按正常渠道反映诉求,闹访缠访等问题多有发生;部分别有用心的人私下串联,更有甚者以上访为职业,利用网络舆情要挟政府,最大化谋求非法利益;各级解决信访问题人员的能力素质参差不齐,采取措施不够及时有效,造成矛盾激化,群体性上访问题此起彼伏,等等。
如何加强和改进新时代人民信访工作,已经成为摆在各级党委政府面前一个需要持续研究的重要课题。公安机关信访工作作为党和政府信访工作的重要组成部分,不仅是群众工作和公安工作的重要结合点,又是解决信访问题的重要源
头,也是公安机关联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要渠道、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、维护社会和谐稳定中发挥着不可替代的作用。
一、讲政治,不畏艰难,切实做到全心全意为人民服务。中国共产党建党以来,无论在革命战争年代,还是在和平建设时期,共产党之所以坚强有力,之所以不可战胜,关键在于党坚持了群众路线,同人民群众结成了密不可分的鱼水关系。如何加强和改进新时代公安信访工作,需要解决的根本问题,就是要更加自觉地继承和发扬密切联系群众的优良传统和作风,全心全意做好公安信访工作。一要深刻领会精神实质。要在理论学习上狠下功夫,认真学习******关于加强和改进人民信访工作的系列重要指示和重要论述,深刻领会信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题的精神内涵;要在理论研究上狠下功夫,学深吃透新时代人民信访工作的核心理念、根本属性和目标任务,深入研究新时代信访工作的发展路径、方式方法、重点重心、根本保障等一系列重大理论和实践问题;要在理论武装上狠下功夫,深刻理解信访工作在密切党同人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局中的重要作用,自觉作化解矛盾纠纷、维护群众权益、促进社会稳定的践行者和开拓者。二要切实打牢思想根基。要强化宗旨意识,牢固树立信访工作就是群众工作的工作理念,在与群众打交道中,想群
众之所想,急群众之所急,办群众之所需,始终把做好公安信访工作作为与群众走得最近、靠得最紧、联系最密切的民心工程抓紧抓好,抓出成效;要树立服务理念,始终秉承“群众利益无小事”的工作理念,在处理信访问题时学会换位思考,坚决做到以诚恳的态度耐心解答,以细致的工作着力解决,确保信访问题得到及时妥善解决;要增强战斗精神,无论是“心态偏激”、还是“行为极端”,无论是“民怨太深”、还是“仇官仇富”,无论是“历史难题”、还是“群访群诉”,都要坚决保持不畏艰难、坚持不懈、迎难而上的战斗精神。三要精准掌握信访现状。要摸清下情,在平时接处警、入户走访、检查巡逻等任务中,要重点关注重要时节和敏感时期信访问题,要重点关注反复上访的人和事,要重点关注人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题,准确掌握第一手资料;要掌握自情,要积极参加学习教育,认真查找自身在解决信访问题方面存在的缺点和不足,平时注意与领导和同事沟通交流,努力提高组织群众、教育群众、服务群众的本领;要吃透上情,坚持把旗帜鲜明讲政治放在公安信访工作第一位,准确理解“十个深刻指出”和“五个坚持”深刻内涵和理论精髓,全面掌握各级在处理信访问题上的方针政策、指示精神和规定要求,确保公安信访工作始终沿着正确的方向前进。
二、敢担当,勇于作为,切实做到真心实意为人民服务。
群众诉求,是涉及衣食住行等人民群众最需要的基础工作,特别是基层公安民警信访工作,其面临的对象是大量的基层弱势群体,为了维护其合法权益和顺利解决实际困难。如何加强和改进新时代公安信访工作,需要解决的首要问题,就是要敢于担当,勇于作为,真心实意做好公安信访工作。一要增强岗位职责意识。要有知责之心,严格按照单位信访工作方案计划和任务区分,紧密结合自身岗位实际和公安信访工作阶段性特点,制定个人计划、任务目标和标准要求,切实以责任为牵引,强力推进信访工作末端落实;要有担责之能,不断加强学习,掌握解决信访问题的新规定新要求,不断加强思考,研究解决信访问题的新方法新路子,不断加强实践,从实践中不断认识自我改进自我;要有履责之行,牢固树立“做好接访工作是本职、做不好是失职、不做是渎职”的工作理念,受领到接访任务时不推诿不拖沓,第一时间付诸行动,多方协调解决矛盾问题。二要增强主动担当意识。处理信访问题,要有主动担当的勇
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气,一个对百姓负责、对自己负责、对工作负责的人民警察,处理信访问题就不应该有畏难情绪,肩负的任务越艰巨,解决的信访问题越棘手,就越要迎难而上;处理信访问题,要有攻坚克难的锐气,既要像狮子一样,工作起来有魄力、有热情、有干劲,又要要像老黄牛一样,苦干拼劲,工作起来不畏艰难、走在前列、勇作表率;处理信访问题,要有争先创优的志气,要立足本职工作,重实际、讲实话、干实事、求实效,兢兢业业,埋头苦干,始终以坚强的党性原则、扎实的苦干精神和一流的工作业绩,充分体现和保持公安干警特有的职业操守和敬业精神。三要增强法规法纪意识。要改进思想作风,坚决克服工作责任心不强,群众观念、服务思想、责任意识淡薄,以及“重打击、轻保护”、“重管理、轻服务”、“重破案、轻质量”等问题;要严格执法规范,接处警要及时高效,严格流程规范,严防在调查取证、伤情鉴定、现场勘查、追逃等环节上出现工作偏差,导致案件久拖不结、群众久盼未果等问题发生;严守纪律规定,坚决杜绝在信访工作中出现玩忽职守、徇私舞弊,或者打击报复信访人,或者将信访人的举报、揭发材料或者有关情况透漏给被检举、被揭发人员或单位等违法违纪行为。
三、改作风,严谨细致,切实做到一心一意为人民服务。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是各级党委和政府接受群众监督的重要途径,如何加强和改进新时代公安信访工作,需要解决的重要问题,就是要时刻保持严肃认真、谦虚谨慎、雷厉风行的工作作风,一心一意做好公安信访工作。一要认真倾听群众心声。通过入户走访与群众零距离接触,心与心交流,切实把人民群众的心声作为最直接、最广泛、最敏感的信息来源,真正实现工作在一线开展、问题在一线解决、矛盾在一线消除,从源头上预防和减少信访问题的发生;要本着“尊重、理解、关心、解难”的原则,充分尊重和保护人民群众的信访权利,对群众来访要坚持热情接待,耐心倾听,详实记录,坚决克服方法简单、作风粗暴等问题出现;新媒体时代,要增强适应新媒体监督下处理信访问题的意识和能力,对待群众的质疑和骂声要冷静对待,虚心接受监督,认真听取群众的意见建议,做好交流沟通和思想疏导工作。二要下力转变工作作风。要进一步转变工作态度,切实把做好信访工作作为服务群众、了解群众,为群众排忧解难的重要途径,坚决防止解决信访问题措施不到位,流于形式,以及立案不办案,该发挥的作用没有发挥出来等问题发生;要进一步改进工作方法,坚决克服法律知识水平匮乏、执法水平不高、解决和处理问题能力不强,执法随意性大等问题,真正做到内化于心、外践于行;要进一步提高能力水平,勤动脑勤思考,勤动眼勤发现,勤动耳勤倾听,勤动腿勤考察,勤动嘴勤沟通,勤动手勤办事,及时补充知识弱项,从加强能力建设上保障执法素质,努力练就接访处访的过硬本领。三要着力解决实际问题。坚决依法解决问题,法律法规和政策有明确规定的,严格依法抓紧解决,没有明确规定或规定不够完善的,在法规政策允许范围内妥善解决,对不合理诉求进行说服教育,积极引导;在充分认清信访工作形势的基础上,对待每一个信访问题
,都要时刻保持清醒头脑,深入分析问题成因,积极采取可行措施,妥善解决信访问题,坚决防止因处置不当,导致恶性循环和连锁反应等问题发生;严格按照“件件有着落、事事有回音”的标准,真正带着感情、带着责任处理信访问题,彻底解决社会纠纷,有效缓解与消除社会矛盾。