二十大报告中提出“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为，量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措”。旧小区改造，是中央和省市推动城市建设高质量发展的重大决策部署，也是重大民生工程和扎实推进共同富裕的重要举措。为有效改善**旧小区的居住环境，全面提升宜居质量，区政协人口资源环保城建委组织委员就加快推进我区旧小区改造开展调研，并将调研活动同社情民意征集、协商议事等履职活动相结合，深入基层倾听群众意见，召开座谈汇聚专家建议，查阅资料了解政策与形势，深入分析问题，寻找破题之策。现形成调研报告如下
一、基本情况
年7月，国务院办公厅下发《关于全面推进城镇旧小区改造工作的指导意见》，正式拉开了全国范围内启动新一轮高标准旧小区改造的序幕。年月，**市出台了《关于全面推进市区旧小区改造工作的实施意见》，进一步明确了改造范围，重点改造年以前建成的旧小区，同步改造8年以前建成的基础设施和功能明显不足的安置房小区，确定了改善建筑质量、消除安全隐患、改善交通及停车等8项整治内容，要求按照基础类、提升类、拓展类个层次实施旧小区改造（改造标准分别不低于元/平方米、元/平方米、8元/平方米）。[@%#*&]
我区按照“总体计划、分片实施”的原则，重点对年以前建成的旧小区进行改造。据统计，全区年前建成的旧小区共**个，总建筑面积**万平方米，涉及居民****户；8年前的安置小区共**个，总建筑面积***万平方米，涉及居民*****户，普遍存在规划滞后、配套不足、设施化、服务短板等问题。－年，投入*亿元，完成**个、***万平方米旧小区改造，切实解决了房屋破旧、设施化、停车难、充电难等诸多问题；年，计划投资*****万元，按照管线入地、雨污分流、增设停车位及充电设施、增加消防和技防设施等要求，对**个、**万平方米旧小区进行改造；计划到“十四五”期末全面完成改造任务，让全区所有旧小区面貌焕然一新。在改造过程中，同步推进旧小区物业管理覆盖工作，依托国控的“惠小乐”物业管理品牌，使已改造的旧小区实现物业管理全覆盖。
二、年工作推进情况
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三是实行开门改造。充分贯彻“共同缔造”理念，通过召开座谈会、发放问卷调查、设立群众意见征询站、上门征求意见等方式，开展居民意见征集，把项目实施决定权交到业主手中，充分利用政协“有事好商量”协商议事平台，邀请委员代表、群众代表、社区代表等充分协商，倾听各方利益诉求，推动小区改造顺利推进。对于充电棚位置、电梯安装、太阳能热水器拆除、违建拆除等需要居民支持配合的工程，镇（街道）、社区要提前以图并茂的方式与相关居民做好充分的沟通协调，在方案确定之前达成共识，获得百姓认可。同时，邀请一些威高、责任强、具有一定专业知识的政协委员、业主代表参与改造全过程，发挥好他们建言献策、沟通协调和质量监督的作用。四是优化方案设计。坚持规划先行，以百姓合理需求为导向，围绕改善建筑质量、消除安全隐患、整治停车秩序等内容，针对群众反馈、日常管理中发现的小区短板和弱项，结合实际精准施策，优化设计细节，做好针对性的改造方案。一方面，注重安全性改造，优先解决屋顶漏水、墙面开裂、消防安全设施缺损、各类管线化等安全隐患问题；另一方面，加强功能性改造，有针对性的配建居民最需要的停车、体育健身等各类设施，推动旧小区加装电梯、无障碍设施建设、养服务等适化改造实现突破。
五是加强全程监管。抽调工作人员对旧小区改造工程进行全过程监管，督促监理单位依照工程监理规范、设计要求和合同约定，加强对进场材料、工艺流程、隐蔽工程等环节的监管，并充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，全力确保工程质量。同时严抓安全施工，扎实做好安全生产和工程质量隐患排查，重点关注施工场地安全通道、脚手架、施工吊篮、临时用电、防火防盗等部位，坚决杜绝安全事故发生。
六是落实效管理。加快推进旧小区业主委员会（或物业管理委员会）的筹建工作，引导居民成立业委会实现自我管理，培育居民养成“花钱买服务”意识，落实居民缴纳物业费的义务，逐步建立健全旧小区的良性循环机制；保障好旧小区物业管理资金，除政府过渡期内补贴外，改造中注重增加停车设施、配套用房的造血功能；落实属地管理原则，对部分旧小区维修资金未归集到位的，加大宣传及时归集，归集未到位期间由属地板块保障好旧小区改造后的维修工作；充分发挥社区党组织作用，进一步推进“红色物业”建设，实现以党建引领推进社区治理、物业服务和居民自治良性互动，构建党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成效管理合力。[%*@#&]
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