为强化城市社区为民、便民、安民功能，提高社区居民生活品质，努力将社区建设成为和谐有序、绿色明、创新包容、共建共享的幸福家园。按照“党建引领、整合资源、打造品牌、整体提升”的思路，推进城市社区治理体系和治理能力现代化建设。利用三年时间，提升社区服务效能，加强数字技术支撑，优化社区治理机制，夯实基层基础保障，推动全市城市社区治理服务水平进一步提升，切实做到“居民有需求、社区有服务”，加快实现全人群、全周期、全链条社区治理服务现代化建设。
一、提升社区服务效能
.深化社区养托育服务。落实社区养服务设施“四同步”机制，到年底实现社区日间照料服务全覆盖。鼓励支持国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与运营社区日间照料中心和“家庭养床位”，推进社区养服务连锁化、规模化、品牌化建设，打造“分钟养圈”。积极推进社区食堂建设，为年人就餐提供优惠和便利。推进新建住宅小区婴幼儿照护服务设施及配套安全设施“四同步”机制。发挥社区服务功能，融合社区综合资源，增强家庭照护能力，加强多元化托育服务供给。健全完善普惠托育政策体系，建成一批费用可负担、方便可及的社区普惠性托育机构。到年，全市每千名常住人口拥有托位数.个。
.提升社区卫生健康服务。常住人口万以上的城市街道，至少设置处社区卫生服务中心，确保所有社区卫生服务中心建设全部达到国家基本标准，%以上达到省提升标准和国家推荐标准。根据服务人口、服务半径、周边医疗资源配置等情况，合理增设社区卫生服务站。提升家庭医生签约服务水平，为社区居民提供健康教育、慢性病管理精准服务。加强精神卫生和心理健康服务，积极开展社区社会心理服务疏导和危机干预，提升居民群众心理健康知识知晓率。加强严重精神障碍患者服务管理，建立健全由网格员、精防人员、派出所民警、民政干事、残协专职委员、家属、志愿者等人员组成的患者关爱帮扶小组，联合开展严重精神障碍患者管理治疗和社区康复服务工作，全面掌握严重精神障碍患者人员底数和现实情况，提升救治救助水平。
.推动社区化体育服务。推进社区化“嵌入式”服务，开展送演出、送培训、送电影、送图书、送展览“五送”进社区活动，将化创意融入社区生活场景，提高社区公共化服务的可及性。以区市为单位，探索开展社区邻里节，策划社区化体育活动，以活动为载体营造和谐邻里关系，巩固和强化居民社区认同感、归属感。根据居民需求，依托各类社区服务阵地等空间，打造社区书屋等化场所，常态化组织群众化活动，塑造向上向善向美的社区精神。鼓励支持社区发展群众性体育社会组织，选派优秀社会体育指导员到社区进行健身指导，为居民提供精细化的科学健身指导服务。
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8.深化社区减负工作。严格落实社区工作事项准入制度，凡未列入社区工作事项准入清单的事项，各级各部门一律不准交由基层群众性自治组织落实，如确需在社区开展的，可通过向基层群众性自治组织购买服务的方式委托其办理。规范社区挂牌工作，各级各部门不得以是否挂牌作为考核社区的依据，建立健全效监管机制，实现“牌子减下去、服务提上来”。开展“社区万能章”整治专项行动，落实基层群众性自治组织出具证明清单制度，相关部门要规范出具证明的样式及流程，加快推动实现“无证明办事”。区市建立统一的综合考评社区机制，各部门不得随意单独对社区进行考核评价，统筹规范面向基层的“一票否决”事项，注重将居民的评价意见作为重要考评标准，建立区市职能部门、街道（乡镇）和社区履职履约双向评价机制。
9.配齐配强社区工作者。区市健全社区工作者总量管理和备案制度，按照每万城镇常住人口配备8人且每个社区不少于人的标准核定社区工作者总量，加快配备社区工作者，完善落实社区工作者职业等级序列和薪酬体系。拓宽社区工作者职业发展渠道，连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，可按规定程序解决事业人员身份，特别优秀的可通过择优调任、换届选举等选拔进街道（乡镇）班子。积极把优秀社区工作者培养发展成为党员，推荐符合条件的优秀社区工作者担任各级党代会代表、人大代表和政协委员，在评选劳动模范等荣誉时，向社区工作者群体给予一定倾斜。
.提升社区工作者治理能力。实施“全面成计划”，建立市级示范、区级重点、街道兜底的社区工作者队伍全覆盖培训体系，依托党校、社区实训基地、社区书记工作室等资源，采取实体培训班、网络课堂、实践教学、案例分析、特色讲坛等方式，加强社区活动策划、社会组织培育、人际关系协调、突发事件应对等方面的技能培训。实施“续航计划”，区市从当地离任社区工作者中确定一批有意愿、有经验、有能力的优秀人才作为社区导师，指导协助社区开展工作规划、破解治理难题、链接社会资源等工作。实施“素质提升计划”，区市建立社会工作职业资格证、全科能力证“双通关”认证体系，采取落实职业津贴、免费考前培训、发放考试补贴、给予一次性奖励等方式，鼓励社区工作者参加社会工作职业资格考试，到年底取得职业资格证书比例达到%以上；围绕社区服务办事指南内容，加强“全岗通”业务知识培训，每年组织社区工作者进行一次“全岗通”职业能力测试，确保9%以上社区工作者成为“全岗通”。
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