在古城苏州的文庙内，矗立着一块平常无奇的石头。相传，三国时期吴人陆绩从郁林太守卸任时，全部家当不满一船，船吃水太浅无法航行，只好搬来一块大石头压住船舱，才得以航行。后来，有人把这块石头留了下来，取名“廉石”， 向后人昭示陆绩两袖清风、廉洁奉公.船上有廉石，可以稳定船身、乘风破浪，心中有廉石，就可以激浊扬清、抵御不正之风。今天，我以《稳住压舱石 破除潜规则》为题，从三个方面与大家作以交流。
一、如何看待潜规则
（一）潜规则的涵义。《现代汉语词典》对“规则”的解释是：规定出来供大家共同遵守的制度或章程。规则具有公开性、强制性、规范性和合法性的特征.正是无所不在的规则引导着我们生活，规范着社会正常运行秩序.潜规则是相对于正式规则而言的。由字面意义解释，“潜”即“暗中”“隐而不露”，潜规则即隐藏的、看不见的规则。“潜规则”俗称行规，在明朝的一个近义词是“陋规”。一般认为，“潜规则”这一概念是由学者吴思1998年提出来的。按照他的理解，潜规则是隐藏于社会正式规则之下，背离社会正义观念或正式制度，以获取最大私利为终极目的，并能够在社会大行其道的一种行为约束。也就是说，潜规则是指无明文规定但暗里通行，有一定认可度并且实际起一定作用的规则。现实生活中，它往往以各种近似正当理由出现，人们在趋利避害的过程中从观望、试探、从众到形成惯性，逐步成为一种为部分人所遵循的价值取向和行为方式。
（二）潜规则的特征。与正式规则相比，潜规则有着自身的特殊性。一是隐蔽性，这是潜规则的最根本特征。潜规则既不能公开，也不透明，好似一只“看不见的手”， 让人看不见、摸不着，只可意会、不可言传，却无处不在；它虽然上不了合面，见不得阳光，却为利益相关者所默许。二是功利性。大凡一种潜规则，都不是无端出现的，总是伴随着某种功利.它的形成和通行，无不围绕一个“利”字，而这种“利”往往是个人或小团体的私利，为某些人谋取私利发挥着实实在在的作用而损害多数人的利益。三是违规性。潜规则虽然是一种“规则”，但它是一个打了引号的规则。它采取的是不合法、不正当的手段来达到目的，违反了公平竞争规则，挑战和损害正式规则，损害公共利益，不管其以何种面目出现，都是违法违规的东西。四是欺骗性。潜规则往往以正当理由出现，体现的是“合法伤害权”。由于潜规则普遍存在，容易迷惑人，使人产生“从众心理”，至于是否违法违规，根本不当回事。五是多样性。在不同的行业，就有不同的潜规则，即使在某一个行业，也有不同的表现形式。比如说：工程承包、药品耗材使用、经费下拨和物资配发等领域，主要以“中介费”“劳务费”“介绍费”“好处费”等“回扣”名目支付给有关负责和经办人员；学术界课题竞标要开支“公关费”， 报刊发表论文要交“版面费”等等。
（三）潜规则在工作中的现实表现。归纳起来，主要有以下四个方面：一是在人际交往上收红包、搞交易。把人际关系货币化，认为送红包是礼尚往来、是表达感情，不送心里不安，收了心安理得，送得执着，收得顺手，越送越大，越收越多，逐渐把礼尚往来变成金钱往来。受市场等价交换原则影响，把工作关系变成交换关系，认为不跑不送办不成事，收了拿了不好意思不办事，这实质上是搞权钱交易。某医院院长利用职务便利插手医疗合作项目，收受贿赂218万元；以竞争上岗为借口，定期对科室领导进行轮换“洗牌”为索取礼金创造条件，先后收取医院科室及个人礼金125.95万元，另有830万元财产不能说明合法来源。因受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑12年。作为一院之长，如果按正道走路、按规矩出牌、按品德立身、按操守履职，即便得不到继续升迁，其事业、地位、家庭依然值得周围的人羡慕不已。然而他对社会上的一些潜规则看之认之，把一些与个人、企业老板的经济来往看成是人之常情的人际交往，不该收的收了，不该要的要了，使自己在经济违法违纪的道路上越走越远，终于陷落身败名裂的境地。二是在落实工作上打折扣、搞变通。原则性不强，灵活性有余，把单位利益、群众利益扩大化、绝对化，认为为了单位、为了群众就可以在执行制度规定上灵活变通，抱着“自己不贪不占”的心态、以“集体研究决定”的名义违规办事。我们经常听说：“上有政策，下有对策”，其中的“对策”就是典型的潜规则。三是在行使权力上徇私情、谋私利。把职位当资本，拿权力作人情，认为中国就是人情社会，有能力不办事，情理上讲不通，面子上过不去，给别人办事别人才会给自己办事，信奉“有利可图，又为何不图”的腐朽思想。利用职务之便，为熟人或自己的亲友介绍工程建设、招标投标等项目，或是接受请托违规使用干部、办理人员调动，等等。这实质上是以权谋私。四是在公务活动中讲排场、摆阔气.把豪华高档作为接人待物标准和工作生活态度，认为接待领导、款待客人，标准低了不热情，档次越高越重视；工作生活条件越舒适、基础设施建设越超前，单位发展的形势就越好。这实质上是享乐主义。
二、破除潜规则的当前态势
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（三）常修导人向善的道德品质。***指出，“要坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时。”个人的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累和职务的升迁而自然提高，因此，必须常扫思想上的灰尘，常修品质上的裂痕，在弘扬中华民族传统美德中正人品、修德行。一要恪守诚信之诺。司马迁在《史记》中写道，楚人季布重信义，时人评之为“得黄金百斤，不如季布一诺”，自此“一诺千金”成为人们崇尚的高贵品质而广为传颂，新的历史时期，更是把诚实守信作为处理人际关系的道德规范.俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”作为党员干部，尤其要在诚实为人、诚信立身上走在前列、做好榜样，决不能“乱表态”、“放空炮”要敢于承诺，恪守诚信准则，不说假话、大话、空话，始终表里如一；要经常思诺，常想一想刚入党时为共产主义事业奋斗终生的诺言；要积极践诺，做到言必行，行必果，无论是在组织视线内外，都要身体力行、躬身实践，用实际行动展现共产党员的真诚。二要讲求忠厚之道。毛泽东同志曾鲜明指出，“我们应该是老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。”《党章》也明确规定，党员要“对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。我感到，作为党员干部应始终牢记、身体力行，坚持把“实事求是”作为标准，用来解决心态与表态的统一；用表里如一作为标尺，用来解决台上与台下的统一，始终用求实务实落实的态度做人做事。三要弘扬刚正之气。文天祥一首《正气歌》千古流芳，我们要接着传唱下去，同时还要唱出自己的正气歌，这就是做人要有人格，入党要有党性，做官先做人，官位可以弃，但原则不能丢。四要常怀感恩之心。知恩图报，是中华民族的千年古训。邓小平同志曾讲过：“我们获得的成绩绝不能看作是一个人的，而是多数同志努力的结果，我们绝不能有贪天之功，将上级的正确领导，其他同志、其他各方面的努力，统统算在自己的身上。”大家可以认真回顾自己成长进步的过程，其中不难发现每一步都离不开组织的培养和同志们的支持。所以，要有知恩图报的情怀，任何时候都不能忘了组织的教诲之恩、栽培之恩，不能忘了同志们的相助之功，切实做到“顺境中学会感恩，逆境中心存喜乐”。特别是在个人成长进步上，自觉做到得之坦然，失之泰然，顺其自然。
（四）恪守清正廉洁的行为操守。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心.党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。我们党员干部必须带头践行，注重树立“以廉正心、以廉修身、以廉塑形” 理念，保持严肃的生活态度、倡导良好的生活行为、培养健康的生活情趣，确保思想上不放任、行为上不出轨。一是简化生活方式，把心态摆正。随着经济发展水平的不断提高，生活方式日趋多样化，一些人把吃喝玩乐当成“潇洒”、把攀上笼下看成“本事”，经常忙于交际应酬、出入不同的社交场所。老子说：“见欲而止为德” 同志们要对欲望懂得“知止”，防止盲目跟风、陷入迷途.具体来说就是，面对诱惑和挑战，要做到管住自己的脑，不为私利而分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不拿不该拿的东西。不为风云变化所乱，不为情色所迷，不为物欲所动。二是纯洁人际关系，把交往搞正。古人云：“与君子交，如入兰香之室，久闻不知其香，却受益；与小人往，如入鲍鱼之肆，久闻不觉其臭，却受其害”。以上至理名言告诫我们在人际交往上要把握好标准和范围，注重志同道合，情趣高雅，做到择善而交、择真而交、择美而交，多交生活困难时能相互帮一把的诚友、工作失误时能相互指正的诤友、人生低谷时能相互拉一把的挚友，远离那些吃吃喝喝的酒友、牌桌上的赌友、搞权钱交易的伪友。三是培养健康情趣，把陋习改正。***强调：“要坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民隔开，我们党就会失去根基，失去血脉、失去力量。”字字告诫我们，一定要站在政治高度看待业余爱好和生活情趣，做到“趣”而有度、“好”而有方，切实把情趣、爱好限制在法规纪律允许范围内，自觉抵制灯红酒绿的影响，努力在思想上筑牢“拒腐蚀，永不沾”的防线。魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满。具体到我们自身，提倡大家像爱因斯坦喜欢拉小提琴、华罗庚喜欢写旧体诗那样，多培养一些读书、创作、锻炼等健康向上的爱好情趣，自觉远离赌博、酒吧等活动及场所，真正做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。
在今天这堂教育即将结束的时候，我还要提醒同志们一定要牢牢记住：自己不犯错误，别人就打不倒你，也不用找靠山；自己出了问题，谁也救不了你，什么靠山也不管用；保护自己的最好办法是自己不犯错误，抵制诱惑最好的办法是远离诱惑。“谨慎能捕千秋蝉，小心驶得万年船。”要经常照照镜子、正正衣冠，洗洗澡、洽治病，做到自重、自省、自警、白励，慎独、慎微、慎初、慎终，知恩、知足、知责、知耻，千万千万要守住底线。