双拥工作是随着中国共产党对中国革命的认识、建军理论的产生和人民军队的建立而发展起来的，是中国革命富有特色的重要内容之一，也是中国革命取得胜利的一个重要保证。80年前，面对日本帝国主义疯狂侵略，陕甘宁边区军民在DZY和毛泽东倡导推动下，创造性地开展了“拥军优抗、拥政爱民”运动，八路军留守兵团开展了“拥护政府、爱护人民”活动，改善和密切了边区的军政军民关系，形成了军民团结、共御外侮的生动局面，为赢得抗日战争的最后胜利发挥了极为重要的作用。1943年1月，毛泽东同志充分肯定了陕甘宁边区的做法，号召各根据地军民普遍开展这一活动，从而使双拥运动从延安迅速发展到各个抗日根据地，掀起了前所未有的双拥热潮。

今年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的延安双拥运动80周年。80年来，双拥工作为团结凝聚亿万军民，不断夺取中国革命、建设和改革胜利，作出了特殊重要贡献。特别是党的十八大以来，以***同志为核心的DZY，聚焦党和国家工作大局、国防和军队建设全局，根据党、国家和军队形势任务变化，将双拥工作由主要服务战争转向服务国家经济社会建设和军队建设，广大军民在维护国家安全、统一

和稳定中密切配合，在抗御严重自然灾害和重大疾病中并肩战斗，使得双拥工作从理论到实践不断创新发展，取得显著成效。***高度重视双拥工作，亲自参与双拥重大活动，作出一系列重要论述，强调指出，“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”“发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”，系统阐明双拥工作在***主义建设中的重要作用，深刻回答新时代双拥工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题，要求地方积极支持国防建设、军队积极支援地方积极建设，具有很强的思想性、理论性、指导性。党的**大报告强调，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结。政府工作报告指出，各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动，合力谱写军政军民团结新篇章。**党代会提出，****。这些都为我们做好新时期双拥工作提供了根本遵循，指明了前进方向。

从汇报来看，2022年，在全市军地双方共同努力下，作了大量工作，取得了明显成绩，全市双拥工作体系持续完善、拥军保障及时到位、优抚安置用情用力、双拥共建亮点显著。但也要清醒地认识到，进入新时代，双拥工作的社会环境、内涵外延、任务要求、方式方法等都在不断发生变化，与中央、省委要求相比，与争创全国双拥模范城市目标相比，我

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认真贯彻落实《兵役法》《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》等政策法规，下大力气解决涉及部队官兵切实利益的实际问题，全面落实优待抚恤、伤残评定、烈士褒扬等优抚政策，扎实做好部队官兵的专业安置、军属调转、子女入学等工作，让部队官兵不为退役安置担心、不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入到训练备战上来。要全力推进退役军人帮扶解困、信访接待和权益保障工作，坚持行政部门、服务体系、社会力量互为支撑，搭建就业平台、加强就业指导、拓宽就业渠道，让每个有就业能力和意愿的退役军人都有机会上岗、有门路就业、有途径增收。要依法维护退役军人合法权益，千方百计为退役军人和家属排忧解难，不断增强退役军人获得感幸福感荣誉感。五要营造浓厚社会氛围。严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”工作制度，广泛开展褒扬纪念活动，持续深化双拥共建活动，深入推进贴近基层、贴近官兵的拥军优属工作，动员社会方方面面的力量参与到双拥创建工作中来，加大社会化拥军力度，形成军爱民、民拥军的良好社会风尚。要发挥爱国主义教育基地、烈士纪念设施和红色旅游资源阵地优势，持续开展烈士公祭、事迹宣讲等活动，大力实施“**崇军”行动，努力培树“让军人成为全社会尊崇的职业”的鲜明导向。要创作形式多样、内涵深厚的双拥主题文化作品，讴歌军民携手奋进的时代精神，讲好**双拥故事，唱响爱国拥军、爱民奉献的双拥旋律。

第三，坚持高位推进，构建新时代双拥工作齐抓共管新局面。双拥工作是一项长期的政治任务、战略任务，必须落实责任去干、明确目标去做、带着感情去抓。各县（区）、各部门

（单位）、各驻卫部队务必凝心聚力、创新实干。要加强组织领导。军地双方要坚持把双拥工作摆在重要议事日程，纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划，纳入干部实绩考核。各级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，定期听取工作情况汇报，及时协调解决重大问题，为双拥工作开展创造更好条件。要勇于开拓创新。双拥工作只有紧贴形势任务需要与时俱进、不断创新，才能永葆生机和活力。要探索建立平时服务保障、战前拥军支前的军地协调机制，努力构建军地联动、快速响应的工作格局，为快速有效应对安全威胁提供强有力制度机制保障。要主动适应全媒体、大数据时代发展要求，注重运用信息网络技术，创新改进双拥活动的方式方法，不断增强双拥工作的时代感、实效性。要强化责任落实。市双拥工作领导小组和办事机构要认真履职尽责，充分发挥牵头抓总作用，整合各方资源力量，探索加强双拥工作的新思路、新办法、新举措，推动双拥工作扎实深入开展。各成员单位要抓好双拥工作在本部门、本系统的落实，实现协同联动、同向发力、同频共振的双拥工作格局。

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