为深入整治群众身边腐败和作风问题，加强农村集体“三资”管理，根据上级相关文件精神要求。经纸坊街道党工委、办事处研究决定，在全办开展农村集体经济合同清理规范专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

以集体经济合同专项治理为抓手，以“加强集体资产监管，建设清廉村居”为目标，推动农村“三资”规范化管理，切实维护合同双方的合法权益，规范和促进农村集体资源开发利用，夯实农村集体经济发展基础，增强乡村治理效能，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，促进农民农村共同富裕提供坚强保障。

二、目标任务

全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范工作，依法完善口头合同，终止到期合同、无效合同，整治规范阴阳合同，变更、解除严重损害集体经济组织利益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导致继续履行会对村集体明显不公的合同，依法终止集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同，深入整治群众身边的腐败问题，堵住集体资产和收益流失的漏洞，解决集体经济合同不合理、不合规、不合法、履约不到位等问题，制定统一规范的合同示范文本，纳入全国农村集体资产信息化管理，实现农村集体“三资”全覆盖、全过程监管，逐步建立“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”的农村集体经济合同管理机制，促进农村资源资产等要素公平参与市场竞争，不断巩固提升农村集体产权制度改革成果，推动村集体经济发展壮大。

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2.归档备案。办事处对所有整改规范的集体经济合同，统一录入全国农村集体资产监管平台，落实专人负责，实行镇村建账立户、动态管理。2023年11月底前规范录入的合同达到辖区合同总量的60％以上。相关书面合同要全部统一整理归档，建立台账，报办事处备案。

六、有关要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要提高政治站位，建立统筹协调机制，推动农村集体经济合同各项工作。把合同清理规范工作作为实施集体经济“消薄培强”行动、建设清廉村居的主要抓手，亲自谋划、亲自推动。各行政村（社区）要建立以党组织负总责，村级集体经济组织具体负责，村民委员会（村民小组）配合，村民监督委员会、成员代表参与的工作小组。【更多免费素材， 官网：206157060】

（二）严格工作质量。严格依照法律法规政策、程序步骤稳妥有序推进，全程接受群众监督，严禁出现粗枝大叶走形式、走过场，借整改“漂白”合同等现象。注意工作方式方法，充分考虑历史原因和各方利益，避免引发不稳定因素。落实属地责任，就地就近化解矛盾，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，维护农村社会和谐稳定。严格过程管理，建立合同转移、使用工作机制，落实专人负责保管，确保合同资料不遗失、不受损。

（三）严肃追责问责。落实事后追责机制，严肃查处违规违纪违法处置集体资产等问题。对专项行动中思想不重视、履职不到位、查出问题不整改，敷衍塞责、推诿扯皮、消极应付，不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，甚至弄虚作假，瞒报隐匿等问题，依规依纪严肃追责问责。对无偿、拖欠或低价占用，违规出租、出让、发包集体资产资源等问题，监守自盗、贪污侵占、套取骗取集体资金等问题严肃查处。对由此引发群众上访并造成严重影响的，将按规定严肃问责。