“双向进入，交叉任职”是中组部、国资委在建立现代国有企业制度过程中加强和改善党的领导，促进党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥党组织政治保障作用的有益探索。华能吉林发电有限公司在本部及九台电厂等下属单位也开展了“双向进入，交叉任职”的试点。本人很荣幸地得到公司党组的信任，担任电厂党委书记、副厂长职务。根据履职一年多来的工作实践，对如何做好这种“交叉任职”领导体制下的党委书记工作谈几点看法和体会。
一、充分认识“双向进入，交叉任职”领导体制的重要意义
“双向进入，交叉任职”是我国国有企业在建立现代企业制度实践中的创举。中央组织部、国务院国资委党委在《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》中，提出为了建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制,保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行，要求国有企业坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，即国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。具体到党政一把手，就是指党组织主要负责人兼任同级行政副职；行政主要负责人具有两年以上党龄的，兼任同级党组织副书记。这种体制被视为实现公司治理与党组织政治核心作用有机结合的有效途径，经过实践中的不断完善，该体制获得了党和国家的充分肯定。首先，这一体制为解决企业管理中“效率与公平”这一永恒的矛盾提供了有益的尝试。行政一把手作为企业的“中心”主要负责提高效率创造效益，同时作为党委副书记他也要把实现公平作为重要的职业考量；党委一把手作为企业的”核心”主要负责实现管理公平，但作为行政副职帮助企业提高效率创造效益也是其工作职责中的应有之义。这样有益于“中心”“核心”一条心，公平、效率双提升，有力地提高了企业领导班子的决策力和领导力。其次，这一体制促进了决策公平。以往国有企业多被批评党政不分，或一把手专权独断，或决策效率低下。“双向进入，交叉任职”不是把不同性质的权力在党政之间作简单分割，而是形成即分工又协作，即相对独立又互为制衡、监督的科学领导体制，最大限度地激发党政之间的优势力量，放大正面叠加的效应。最后，这一体制为实现”人才强企”战略提供了保障。“人才强企”战略是国有企业做强做优，创建世界一流企业的五大战略之一。笔者从事过多年的人力资源管理工作，深切地认识到实现人才强企的关键在于培养德才兼备的复合型人才。而交叉任职的体制通过实现现代企业制度条件下党管干部原则和经营管理者依法行使用人权力的统一，为实现人才的德才并进，确保将最合适的人放在最合适的岗位在机制上提供了保证。在电厂这样技术密集型企业，交叉任职也增加了干部“跨界”提升的通道。如在干部培养上可以有意识地把行政副职作为党委主要领导的后备力量培养，把党委副职按照行政主要领导的后备培养，这样将大大提高党员干部全面自我发展的主动性，使得政工干部主动参与生产经营决策；行政技术干部自觉做好生产经营中的思想政治工作，既提高了综合素质，又不荒废主业，有力地提高企业领导力。
二、“交叉任职”领导体制下党委书记应着力在四个方面发挥作用
（一）促进决策科学
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我们经常说当干部有为才能有位，在“交叉任职”条件下做好党委书记，要定好位才能有为。党委书记应当科学地理解自己在企业中的定位，认识到自己的双重角色和双重责任，不揽权、不失权，不越位、不失位。做好这一体制下的党委书记定位工作，是对党委书记领导艺术和工作情商的考验。既要防止越庖代俎，又要防止履职空缺。其实只要磨合得好，党政团结一心，“交叉任职”反而是对党政一把手某种程度的解放。党委书记公出的时候厂长、党委副书记可以组织召开党委会，厂长公出的时候党委书记、副厂长可以组织召开厂办会，只要做好会前的意见沟通，就不会影响决策的速度、质量和党政班子的和谐，这样就可以让党委书记、厂长抽出更多的时间去学习、去调研、去思考更宏观的决策。
不可否认，在部分企业，重行政轻党委的现象是存在的，党政一把手不团结的问题也不少见。“交叉任职”这种领导体制为消除这些现象解决这些问题提供了一种机制上的可能，但究竟成效如何关键还是看人，看党政一把手的人品和心胸，看他们的大局意识和党性修养。行政一把手一般都更具有开拓创新、锐意进取的精神，以“冲”为主，那么党委书记就要虚怀若谷，以“稳”为主，更多的时候要发挥表率的作用，主动与行政一把手交流，尊重行政领导的意见，在行政需要的时候迅速补位，在单纯的行政事务上先主动“让位”，尤其是在专业技术问题上，我们更要充分尊重在技术上具有优势的行政领导的决策。不争不抢，不推不躲，这应该成为“交叉任职”模式下党委书记的八字箴言，以真诚的态度和实实在在工作成绩赢得行政领导的尊重和职工群众的认可。
（三）多学习，善统筹
这两点是相互关联的。“双向进入，交叉任职”不仅要求党委书记在知识结构上更为丰富，对其的统筹协调能力也提出了新的要求。当前瞬息万变的经济形势增强了企业决策的风险性，新知识、新技术的不断涌现增强了决策和管理的难度系数。这是党委书记很好地完成交叉任职任务需要面对的新的课题。要求党委书记要以更敏锐的政治、市场、管理洞察力来确保党组织政治保障作用的充分发挥，及时调整、完善企业决策和管理思路，确保企业最佳的经营成果。要通过学习型组织建设等途径，党委书记带头学习，带头走上讲台，不断提升指导企业科学发展和实现党的建设科学化的能力，提升认真研究把握中国特色国有企业制度运作规律的能力，提升在新形势下鼓励大胆创新，积极应用新知识、新技术的能力，切实发挥好党委的参与决策、带头执行和有效监督作用。
“交叉任职”提高了党委书记的统筹协调工作量，考验着党委书记的统筹协调能力。统筹的方向重点有两个。一是要统筹协调好行政班子依法决策与党委有效参与决策及职工参与民主管理的顺畅对接。二是要统筹协调好党管干部与经营管理者依法行使用人权的关系。完成这些统筹任务党委书记要做好以下四点工作：一是建章立制。健全的制度是实施统筹协调的依据和工具，为避免矛盾，必须有章可循，如通过规范用人标准和程序来规范企业的用人行为；二是沟通交流。党委书记不能有架子，要积极通过各种会议、走访、谈心等方式，沟通相关方的意见，统一思想，达成共识；三是示范带动。要带头思考，带头调研，带头执行，带头学习，用人格魅力和表率作用影响班子成员，用实际行动团结带领广大干部职工攻坚克难。四是组织凝聚。企业的凝聚力来自于全体职工，党委书记要善于发动党员、干部、职工及专业人才等不同群体和政工、行政等相关职能部门，把企业经营工作与政治工作、物质文明与精神文明、改革发展与和谐稳定等各项工作规划好、统筹好、落实好，实现管理的有效执行和企业的科学发展。