今年，市委常委、组织部部长同志挂点镇，多次到调研指导，对基层党建工作提出了很好的意见和建议。围绕市委建设“堡垒型＋服务型”基层党组织工作，结合同志提出的要求，镇党委立足实际，对基层党建工作进行了积极探索，从党员、支部、行业三个维度同向发力，大力实施党员设岗定责、村企共建、深化农业领域区域化党建等项特色党建活动，着力构建“一核双擎·党建先行”基层党建新格局。
一、推行设岗定责，发挥农村党员先锋模范作用
镇共有农村党员人，占全镇党员数的％。长期以来，我们更多是强调发挥村支部的核心领导作用，往往只将注意力集中到如何发挥村支部干部的作用上，而忽略农村普通党员作用的发挥，造成相当一部分农村党员存在缺乏载体、无法发挥作用，缺乏引导、不会发挥作用，缺乏约束、不想发挥作用，缺乏培训、无力发挥作用等突出问题。针对这些问题，从去年月起，镇率先在全区范围内试点推开农村党员设岗定责活动，为农村党员在“两学一做”活动中落实知行合一搭平台、给底气。目前，该举措已经三水全面推开。
（一）“五步走”实施设岗定责。一是
合理设岗。在充分调研基础上，摸清农村党员的年龄、文化、特长、分布等情况，结合工作实际和群众关心的热点、难点问题，科学设置了“民意反馈岗”、“安全维稳岗”等类党员服务岗位。二是党员领岗。采取自愿申报与民主推荐相结合的方法，由农村党员根据自身实际自愿申领岗位，同时采取党员群众推荐、党员互荐、组织推荐的方式，向党支部推荐，党员根据推荐情况申领岗位。目前，全镇共有名农村党员申领了岗位，占农村党员人数的％，实现每个村居党总支类岗位每岗有人。三是公示明岗。定岗后，将党员定岗情况通过党务公开栏及时向党员群众公示，报镇党委备案。统一制作岗位公示牌，并在党员家门口显眼位置张挂。四是培训上岗。对于确定的上岗党员，采取以会代训的方式进行岗前培训，进一步明晰履岗方向、服务技巧和注意事项。同时，针对履岗过程反馈的问题及时进行在岗培训和教育，力求规范化、效能化。五是定期评岗。实行履岗定期报告制度，领岗党员履职情况每半年向支部报告次。同时采取量化考评、群众和党员民意测评、党支部综合评定相结合的方法，对党员设岗定责、亮岗履职工作进行评议，考评结果作为党员评先推优的重要依据，对考评结果为合格以上的党员给予适当的经济奖励。
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（二）明责任强保障。明确结对村企的党组织书记为共建活动的第一责任人，推行双向承诺制，村企双方签订共建协议，双方承诺开展“六个一”结对联创活动（即集中过一次组织生活、建立一个良好沟通机制、慰问一次困难党员、帮助培训一批农村富余劳动力、共建一个良好的生产生活环境、办一件实事好事），深化村企联动，共谋农村发展，共筑农村和谐。把村企共建项目纳入民生微实事范畴，通过“财政争取一点，村自筹一点，企业支持一点”，促进村企合作项目早落地、早开工、早见效。据统计，年村企共建活动开展以来，共有个村企共建项目纳入民生微实事项目，全部项目均按期完成。如，四合把岗北联耕作区道路硬底化工程，成功申领区民生微实事资金万元，并争取结对企业阳特园艺公司出资万元扶持项目建设，仅用半个月就完成道路硬底化建设，有效改善了北联村农业生产、销售、运输条件，促进该村农业发展、农民的增收。
（三）办实事惠民生。一方面，共建村民小组党支部切实发挥组织、教育、发动群众的政治优势，教育引导农民群众关心、支持企业发展，及时有效地为企业排忧解难，帮助解决企业流动人口计生服务、厂区周边治安巡逻、用工等问题，营造企业发展的软环境。如针对企业周边环境“脏乱差”的问题，四联大布村、岗头村等党支部组织村企党员开展环境整治行动，有效改善企业周边环境；又如，为丰富企业外来工子女暑期活动，四联各共建村联合镇关工委组织村企多名青少年分批到镇文化中心党史长廊、水闸、长岐古村等参观学习，开展乡情感恩教育。另一方面，企业党组织发挥资源优势，积极参与惠及广大群众的社会公益事业，如浪鲸卫浴党支部、博德公司党支部等个非公企业党支部，共投入多万元，帮助结对的农村党支部落实村容村貌提升、村村通自来水工程等共建项目个，撬动资金多万元；德尚家具党支部结对帮扶户低保困难家庭。此外，各企业优先吸纳结对村名村民进厂务工，实现了双赢。
三、着力构建农业领域区域化党建格局，发挥党组织服务引领作用
镇是农民专业合作社发展大镇。目前共建立农民专业合作个，合作社数量占佛山全市的％，占三水全区的％；入社成员人，其中，党员社员人。如何借助当地农民力量实现农业产业化，农业产业化发展如何惠及当地农村，是摆在面前的时代课题。年以来，围绕“党建强社，强社富民”目标，积极探索党建引领合作社发展新路径，目前农业领域“＋N＋”党建格局业已成型。（一）抓好组织设置，打造行业发展核心。采取“村社合建”的方式，分别在全镇个村委会中成立农民专业合作社联合党支部；采取“单独组建”的方式，在个党建条件成熟的农民专业合作社中单独建立党支部。通过党组织的统筹，充分发挥镇机关干部、村“两委”干部、农业专家学者、农技人员等力量，为合作社和农户提供精准有效的专业服务。如促成佛山科学技术学院、珠江水产研究所与芦江水产、全诚水产、健叶蔬菜等合作社进行产学研合作，引进、推广农作物、畜禽新品种、新技术、新模式、新装备多项。（二）抓准功能定位，发挥核心引领作用。镇农民专业合作社党总支部主动对接涉农部门、科研单位和中介机构，为合作社积极争取政策优惠和政策扶持，支持做好产品商标注册、质量标准认证、品牌树立与名牌打造等工作，帮助解决土地、场所、人才和证照办理、税费减免、金融服务等方面的问题，先后通过政府补贴，推动合作社与高校合作，面向全镇水产养殖户和养殖点实地服务，让技术服务放在一线，解决问题在一线。据统计，年以来，共协助合作社获得各级奖励资金约万元，合作社获评国家级菜篮子基地个、省级农业龙头企业个、省级示范社个，市级示范社个，数量位居全市之首；协助阳特花卉成功申报省名牌商标，有人入选广东百佳新型职业农民。芦江水产专业合作社党支部以“党支部＋合作社＋基地＋农户＋流通＋加工”的经营模式，打造了“拉爷”品牌，带动周边多养殖户从“单打独斗”到“抱团取暖”，降低了成本，并且连续年实现分红，实现了增收致富。
（三）抓实活动载体，放大组织辐射效应。引导各农民专业合作社开展大培训，培育新型农民、职业农民，年以来各合作社共开展各类订单式农业技术培训班场（次），培训农民人。在党支部的带动引领下，农民专业合作社的投入、经营和管理理念有了一个大跃升，农产品深加工取得突破，一批水泥路、排灌系统、菜篮子配送车、环保治理沼气池、现代农业耕作农具、高标准培训场室、冷库、大棚、喷淋设备和“立体植物工厂”相继建成投入使用。