为及时有效破解基层治理中的难点、痛点、堵点和群众关心的热点问题,打破体制、隶属、级别的束缚和壁垒,省市以党建统筹基层治理为核心,聚焦“六治”(政治、智治、自治、法治、善治、德治)明确治理重点,创新“六化”(党建统筹规范化、平台融合一体化、平急结合高效化、治理主体多元化、服务群众精细化、文明创建常态化)强化治理举措,提升“六力”赋予治理新能,全面加强基层治理体系和治理能力现代化水平。
农村外出务工人员多、青壮年劳力流失大、城市小区“老旧小散”、居民矛盾多等问题较为突出。针对这一基层治理症结,坚持问题导向、目标导向、效果导向,积极探索党建引领下的基层治理体系建设,聚焦“六治”融合,创新“六化”协同,推动实现基层治理“六力”提升,让群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、党建统筹规范化,提升基层治理政治力
为了破解县域内老旧小区多、物业管理不到位、群众举报居高不下、居民诉求得不到有效解决的问题,从顶层设计入手,充分发挥党组织在基层治理物业服务中的领导作用,成立由分管县领导为书记的物业行业党委,监督指导物业行业党的建设工作。研究制定一套标准,对家物业公司设立物业“红黑榜”,切实提升为民服务意识。家物业公司因提供服务不到位被约谈。同时规定物业要在小区内安装“两箱三栏”,畅通投诉渠道,建立矛盾纠纷化解机制。启动“支部建在物业、党旗插在小区”行动,全县个小区创建“兼合式”党支部个,组织发动名在职党员、名退休党员参与小区治理,吸纳物业公司、社会组织优秀党员名进入“两委”班子,让党支部的战斗力强起来,使得党员作用在为民服务第一线得到充分发挥。
二、平台融合一体化,提升基层治理执行力
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三、平急结合高效化,提升基层治理内驱力
创新构建“”基层治理防控体系,以小区为最小作战单元,建好“一线支部”,组建人员排查、环境消杀、垃圾清运、物资配送、出入管理、关心关爱、政策宣传、文明创建个志愿服务组。聚焦群众急难愁盼,深入开展“清洁家园”、文明家庭创建、健康生活伴我行、守望相助、战“疫”云文艺、“我有专长、有事找我”、疫情防控监督员、关爱助老“八大行动”等活动,推动基层治理与疫情防控、诉求解决有效衔接深度融合。抓党建促治理,疫情防控体系、小区(村屯)环境、宣传引导、服务群众、文明城市创建等工作得到优化提升,让服务更佳、治理更优、群众更满意。创新“三长B岗”工作机制,平时,由小区长、楼栋长、单元长担任“岗”,配合社区工作人员开展常态化治理,实现“一网统筹、智联互联、邻里互通”的自治局面;急时,由从包保小区的机关、企事业单位中补齐配强的人员组成“B岗”,迅速响应,负责卡点值守和服务保障,与“岗”携手实现“双管齐下”的共治局面。全县个小区个楼栋配备“三长”岗人、B岗人,打通服务群众“最后一公里”;同时,制定出台《关于加强三长队伍建设的实施意见》,全面落实“三长”待遇保障,充分激发“三长”队伍活力。
四、治理主体多元化,提升基层治理凝聚力
为深入推进基层矛盾纠纷源头治理,创新组建“啄木鸟矛排小分队”,及时解决群众矛盾纠纷。依托乡镇(街道)党(工)委和村(社区)党组织,全县个村和社区,分别成立“啄木鸟小分队”,形成了“+N+”的人员组织架构,即以名乡镇街干部、名包村(社区)民警和名驻村(社区)辅警为主体,名屯长、名网格长为机动力量,吸纳名律师担任村级法律顾问,还有名员额法官、名“法律明白人”,充分发挥驻村辅警与屯长、网格长人熟地熟、乡镇干部可多方协调的优势,确定了“拖”排查要点,挨家挨户进行拉网式走访摸排和矛盾纠纷化解工作,先后走访摸排余人次,排查矛盾纠纷隐患起,化解起,化解率达.%,连续年未发生“民转刑”“刑转命”案件,行政复议案件数同比下降了.%,大大节约了司法资源,提升了政府公信力,起到了纾解矛盾、促进和谐的社会治理良好效果。
五、服务群众精细化,提升基层治理软实力