今天，我们召开全市人大创新工作座谈会，主要任务是两个方面，一是对去年人大会议以来，各地人大的创新工作进行“回头看”，就做好今后一个时期人大的创新工作，作进一步的部署，推进人大工作高质量发展。二是围绕加强国有资产和政府债务监督这一主题进行学习交流，推进这项工作进一步走深走实.取得更好成效。

昨天下午，我们听了**人大预算联网监督系统的情况介绍，看了现场演示，也看了**镇的预算监督联系点和县镇联网演示，还参观了**街道、**镇、**镇的人大代表之家等现场。总的感觉，**人大的预算监督工作围绕中心、服务大局、富有成效，贯彻去年**创新工作座谈会精神行动快、措施实、成效好。这些成绩的取得是**县委的坚强领导，**县政府支持配合的结果，也是**人大坚持以改革创新的精神状态、思想作风、方法途径去谋划人大工作、推动人大工作开创新局面的生动写照。从刚才各县（市、区）的汇报情况来，大家都坚持把加强国有资产和政府债务监督，作为认真贯彻落实y决策部署，助力经济社会高质量发展的重要举措，做了不少积极的探索和有效的工作。希望大家相互学习借鉴，把工作做得更好。

去年月，我们在**召开了首次全市人大“一县一品牌”创新工作现场会，对全市人大创新工作作出动员部署。半年多来，各县（市、区）坚持从加强和改进地方人大工作的实际出发.认真落实市会部署要求，全市人大改革创新工作取得了积极成效。一是创新意识不断增强。大家自觉站在贯彻落实党的**大对做好新时代人大工作作出的新部署.贯彻落实y和省、市委人大工作会议的新要求，奋力推进中国式现代化**新实践的高度，充分认识准确把握人大工作创新的重要意义高标准高起点谋划推进人大工作创新，加强组织领导，注重实践探索，全市人大系统创新的氛围进一步浓厚。二是各地创新工作品牌和亮点增多。按照“有特色、能复制、见实效”原则，各地联系实际，大胆实践，积极创新，形成了一些自己的工作品牌。比如，**构建精准选题监督、专业分工监督、紧贴一线监督的“多元监督”体系，助力乡村全面振兴；**的“镇财、镇债县管”工作得到中纪委和省市领导的充分肯定，相关做法被全国和省人大刊载推介；**以人大代表为主体，以乡里乡亲”为品牌，探索将人大代表联系点建在田头车间、街头巷尾，不断丰富全过程人民民主的基层实践；**在打造代表云家品牌上持续发力，代表云家功能不断丰富完善；**以“代表有约”为依托，创新“三大平台”，做深做实“双联系”；响水积极探索””评议工作新机制，做到评议部门“民声选”、评议过程“民声督”、评议结果“民声评”**创建常委会领导领衔监督、“常委会委员+代表”专题监督、“代表小组”跟踪监督“三项机制”，提升了监督工作实效；盐都建立“群众按需点单、政府据实选单、人大票决定单、代表跟进查单、多方依效验单”“五单”新模式，有力推进民生实事项目落实；亭湖组织开展“十个一”高质量推进主题实践活动，有效发挥五级人大代表的主体作用会前，云岭主任提到亭湖加强对政府投资重大项目的监督也很有特色。当然各地创新工作中还有许多可图可点的品牌，这里就不一一列举，希望大家继续努力，打造更多具有时代特点、地方特色的人大工作品牌。三是创新成效明显提升。去年**会议上我也讲到，人大的创新不能搭“花架子”，玩“花活”。创新工作最终效果如何，是看实践，看能否提升工作水平，看能否提高工作成效，看能否扩大工作影响。从了解的情况来看，各家始终把“见实效”作为开展人大工作创新的目标追求，围绕人大监督工作、代表工作、制度建设等重点领域，选取“小切口”，撬动“微创新”，实现“大变化"，为全市人大系统践行和发展全过程人民民主，推动人大工作与时俱进、创新发展提供了丰富鲜活的创新案例。市人大常委会在工作中要及时关注了解全市各地人大特色品牌创建工作的推进情况，对于好的做法，要及时总结推广，实现乘数效应。下面，我就加强政府债务审查监督，推进全市人大创新工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的**大精神，坚持守正创新推进人大工作

---此处隐藏4166字，下载后查看---

要确立和强化依法审查监督理念，严格依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，开展政府债务审查监督工作。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，强化统筹推进，把政府债务监督工作纳人大大常委会年度工作计划，统一部署、一体推进。完善工作机制，构建预决算重点审查、半年全面调研每月审阅报表的债务监督全链条工作流程，不断提高监督工作组织化、规范化程度。健全人大监督与监察监督、审计监督、行政监督贯通协调机制，促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用，释放监督的整体效能。加强制度建设，将政府债务审查监督实践中的经验做法用制度固化下来、推广开来，提高监督工作法治化水平。去年，市人大常委会出台了相关规范性文件，大多数县区也都出台了相应的文件，并向常委会作了专题汇报。有的地方这项工作还没有做到位，要抓紧推动。党委重视支持是我们做好这项工作的“尚方宝剑”。要解决好有人做事的问题.“一人委”和“二人转”是做不好政府债务监督、国资监督这篇“大文章”的。要增加力量，整合资源来做好这件大事、难事、关键性的事

三要创新政府债务监督方式方法。要强化信息化手段运用，充分发挥预算联网监督作用，实时监督债务资金运行，动态掌握债务管理情况。在统筹运用视察调研、专题审议等常规监督形式和方法的同时，大胆采用工作评议、询问质询等刚性监督形式和手段，增强监督实效性。充分发挥人大代表在业务领域、知识领域的独特优势，组织专业代表积极参与政府债务审查监督工作，促进提高监督工作的专业性和针对性。研究建立债务风险评估指标体系，探索开展第三方评价工作，切实增强监督的科学性和客观性。

三、加强组织领导，推动人大工作创新取得新的成效

人大工作创新是一项系统性工程，必须坚持系统观念、统筹谋划，坚持高标准、确立高目标，积极稳妥推进，有效提升人大工作创新的组织化水平，全力推动我市人大工作高质量发展。

一要深刻把握守正创新的辩证关系，保证人大工作创新的正确政治方向。