近年来,*县坚持“包装一个优质项目、引进一批新型业主、壮大一村集体经济”思路,全域推进“一村一项目·党建引振兴”行动,形成了打造一个产业、致富一方群众、带动一方经济的良好局面,村集体经济持续壮大、乡村产业发展更加兴旺,乡村加快实现全面振兴。现将相关工作汇报如下:
一、基本情况
*县位于*南部,农耕及林业用地占土地面积的*%,农业人口*人,是典型的传统农业县。由于资源限制,多数行政村产业结构单一、规模较小、缺乏特色,乡村发展滞后、农民收入偏低、农村生活水平较城镇仍有较大差距。为开辟出一条适合本地乡村产业振兴的新路子,*县创新探索“四步工作法”,大力实施“一村一项目·党建引振兴”行动,加快构建现代乡村产业体系、生产体系和经营体系,推动业态类型丰富、关联性较强、就业容量大、增收效果好、比较优势明显的乡村产业“四梁八柱”初步形成,促进农村一二三产业融合发展,实现了乡村从抓生产向抓链条、抓产品向抓产业、抓环节向抓体系的转变。
二、工作做法
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(四)三项支撑“稳”项目,提升持续性。坚持全方位支持、全周期管理,加强各类要素投入,扎实推进“一村一项目”健康稳定发展。强化供销支撑。以七星农资公司和基层供销社经营服务网点为依托,建立“县级存储、乡镇配送、村级供应”的农资连锁配送网络,通过联采、统购、直供等方式,以低于市场*%至*%的价格向特色项目业主直供农资。按照“六统一”模式,对接全国供销合作总社“供销e家”,深入实施县、乡、村电子商务“三级网络”工程,建成“幸福*”农村电商网站、“勤丰直播闪购”销售平台和农村电商运营服务站点*个,信息化改造农资连锁经营网点*个,改造零售网点*个,全面畅通“一村一项目”产品销售渠道;强化金融支撑。出台《*县农业社会化服务机制创新试点示范实施方案》,整合涉农项目资金*万元,对全县水产养殖、“稻田+”“果林+”三大重点产业领域特色项目社会化服务给予为期三年的资金补贴。由县财政注入资金*亿元,成立基金公司*家、引进金融机构*家,建立“政担银企户”“政融保”金融体系,创新推出麻鸭和白鹅特色农业保险、农田水利设施保险等险种和“虾蟹贷”贷款业务,为“一村一项目”提供融资担保,全面巩固资金保障线;强化要素支撑。积极向上争取用地指标,推行“弹性年限出让、租赁、先租后让”等模式,优先满足特色项目发展用地。整合高标准农田、烟水配套工程等涉农项目资金*亿元,统筹水、电、气、路、通讯、垃圾和污水处理等基础设施建设,充分保障“一村一项目”建设。制定出台“智汇*”柔性引才实施方案,深入实施乡村人才振兴五年行动,持续加强对乡村干部、致富带头人、优秀农民工等群体的专题教育培训,采取“大组团+小分队”的方式,组建特色农业、服务业等*个“人才服务团”,建立*支“人才小分队”,全天候为“一村一项目”提供专业技术支持。
三、下一步工作打算
(一)以思路创新推动产业高质量发展。根据“一村一项目”和村级集体经济发展现状和发展潜力,坚持分类指导,因村施策。对有明显优势,有成熟产业,经济实力较强的村集体,以规范管理、提升发展质量为主;对有一定发展潜力,但发展相对滞后的村集体,以培养“领头雁”、致富能人为主,激发内生动力;对无资源、无优势的村集体,以搭建机构、做实基础为主,推进村集体起好步。
(二)以队伍强化促进工作提质增效。全面推行基层干部导师帮带制,把基层经验丰富乡镇干部、村(社区)“两委”干部和“土专家”等纳入全县帮带导师库,与新任村干部和后备干部“结对子”,通过“面对面”传、“手把手”教、“点对点”带,不断提升村干部履职能力。加大对农村党组织班子成员培训力度,组织村两委成员、农村致富能手到集体经济发展较好的村考察学习。在土地流转、融资担保、基础设施建设上给予大力支持,吸引在外务工的致富能手和技术能人回乡创业,投身村级集体经济发展事业。
(三)以产业聚焦发展壮大村集体经济。以“**-**”党建示范带创建为抓手,紧盯“两个作用”发挥,引导党员、群众围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,强化“一个引领”(党建引领)夯基础,抓好“四化建设”促产业,立足“六项聚焦”助发展,推进村集体经济提质增效。