去年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在省两项改革领导小组办公室特别是省民政厅及益西达瓦厅长的关心帮助、悉心指导下，我县顺利完成乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“前半篇”文章，全县撤并乡镇个、调减比例％，撤并村（社区）个、调减比例％，撤并村（居）民小组个、调减比例％，实现了县域经济地理版图格局性重塑、基层骨干队伍结构性变革和基层治理能力整体性跃升，得到省委清华书记的充分肯定。目前，为切实做好两项改革“后半篇”文章，我县坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署特别是清华书记调研指示精神，始终把做好两项改革“后半篇”文章作为一项重要政治任务来抓，按照市委、市政府要求，立足自身实际，选择个乡镇主动承接项先行先试重点任务，着力推动两项改革在“物理变化”的基础上不断产生“化学反应”。

一、主要做法

一是坚持党委领导、分级负责，强化组织领导。

抓早动快、统筹谋划，先后多次组织召开县委常委会会议、专题会、推进会和动员部署会，及时传达学习省、市做好两项改革“后半篇”文章相关会议精神，全面部署改革重点工作，广泛凝聚改革共识。成立做好两项改革“后半篇”文章工作领导小组，构建“县领导－职能部门－乡镇”工作责任体系，由名县领导、名县级部门主要或分管领导挂帅，负责两项改革“后半篇”文章的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实等工作，确保各项工作有力有序推进。

二是坚持一体谋划、整体推进，完善工作机制。按照“责任制＋清单制＋督考制”要求，建立完善“一个改革方案、一名牵头领导、一个工作专班、一套推进办法”的工作推进机制，实行全过程、全覆盖、全方位督促指导，及时跟踪问效、校正偏差，认真梳理问题，制定各领域、各辖区的问题清单，结合时间节点确定阶段性重点任务清单，对薄弱环节进行警示提醒，形成上下衔接、左右协同、各司其职、整体推进的工作格局。

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一是强化财政投入保障。建议进一步稳定和加大财政支持力度，特别是在核算对县级一般性转移支付和专项转移支付时，建议充分考虑乡镇行政区划和村级建制调整因素，不简单以改革后乡镇、村的数量为主要测算依据，而要以乡镇区域面积、人口规模、地理条件、经济状况等因素为依据，建立科学精细的财政资金分配模型。

二是加强试点工作指导。建议省、市相关职能部门做好统筹协调，适时赴各试点乡镇了解情况、督促检查，把握好指导思想、目标任务、改革内容、实施步骤、组织领导等重大问题。同时，帮助基层解决在改革试点工作中遇到的困难和问题，尤其是一些普遍性、倾向性的共性问题，确保有力有序推进先行先试。

三是优化行政审批服务。建议进一步完善一体化省政务服务平台功能，建立大数据共享交换平台，推动政务信息系统的互联互通。加快推动省级层面立法，完善统一构架省、市、县上下贯通的行政审批服务运行机制，进一步推动“一枚印章管审批”。

四是规范综合行政执法。建议自上而下制定统一的综合行政执法权力事项清单、监管和执法权责清单的指导标准，以及综合行政执法部门及其派驻机构的业务技术和办公用房建设等指导标准，进一步厘清监管和执法的界限，规范执法行为。

最后，再次感谢各位领导长期以来对的重视、关心和支持。我们将以贯彻落实此次调研督导要求为动力，认真落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章的各项安排部署，坚持问题导向、基层导向、利民导向、发展导向、目标导向、结果导向，切实优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，加快形成一批可复制可推广的试点经验和办法措施，进一步解放生产力、释放更多发展红利，让基层群众拥有更多获得感，为推进乡村振兴、新型城镇化和县域经济高质量发展创造有利条件，为社会主义现代化建设再上新台阶贡献更多力量！