2023年ZT教育DK讲稿:准确把握新思想 推进市场监管现代化

更新时间:2023-09 来源:网友投稿

学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和D的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,是各级D组织和全体D员干部的头等大事。如何贯彻落实好首要政治任务,牢牢把握头等大事,是摆在市场监管部门面前的重要课题。我们必须在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领会新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,立足市场监管实际,自觉做新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者,切实把学习成果转化为推进市场监管现代化的有效举措和实际成效。下面,根据学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育安排,我以讲DK的形式和大家一起交流学习。

一、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,就是要用时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感,树立市场监管工作全新的工作理念

深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,必须深刻认识领会这一思想的重大意义。新时代中国特色社会主义思想是D的创新理论的集中体现,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是统揽推进四个伟大、实现民族复兴伟业的思想旗帜和行动指南。这一新时代重要思想的形成,是D的重大理论创新成果,具有划时代的里程碑意义。着眼D和国家事业发展全局,提出了一系列与市场监管工作相关的重要论述,作出了一系列与市场监管工作相关的战略部署,为新时代市场监管工作指明了方向。我们要把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为加强市场监管现代化建设的实践课题,胸怀两个大局,牢记国之大者,奋力推进新时代市场监管事业高质量发展。D中央对市场监管工作寄予了深切厚望,我们必须以时时放心不下的责任感和时不我待的紧迫感,站在政府职能所定、市场主体所求、市场监管事业发展所需的高度,重新审视市场监管职能定位,树立全新的工作理念。

(一)要树立以为争位的工作理念。有为方可有位。对市场监管做过一系列一以贯之并持续丰富发展的重要论述。指出,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题食品安全关系人民身体健康和生命安全,必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实提高监管能力和水平完善市场监管和执法体制强化事中事后监管要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,用质量优势对冲成本上升劣势创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。的这些重要论述和讲话,是推进我国市场监管现代化的根本遵循,也为我们履行市场监管职责提出了明确要求。这充分凸显了以同志为核心的D中央对市场监管部门工作的高度重视,更体现了市场监管部门在推进高质量发展和社会主义市场经济体系的建立、健全和健康发展的过程中的重要作用,因此,我们必须以积极的工作、有效的作为,来博取社会各界的认可,争取市场监管部门在市场秩序维护和经济社会高质量发展过程中其他任何部门不可替代的位置。

(二)要树立以职立身的工作理念。职能是行政执法部门的安身立命之本。明确指出:各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。市场监管部门是代表政府履行市场监管和行政执法相关职能,从职能定位来看,市场监管部门所承担的无疑是政府的市场监管职能,但是这种监管职能与机构改革前相比,无论是管理理念、监管职能、职能行使方式,还是发挥职能作用的着力点等,都发生了较大的变化,因此做好新时代的市场监管工作,就是要紧紧依托法律赋予的主要职能,运用好、发挥好、履行好,把履职尽责作为市场监管事业发展的第一要素,围绕职能开展工作,依靠职能发展事业,履行职能提高地位,把政府工作的难点,作为监管执法的侧重点;把群众关心的焦点,作为监管执法的切入点;把发展经济的兴奋点,作为监管执法的着力点,完成政府的部署,倾听群众的呼声,关注社会的反映,做到工作到位,不越位、不缺位、不错位。

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(一)落实法律法规,提供理论保障。深刻指出,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则。关于加快建设全国统一大市场的意见为建设全国统一大市场提供了行动纲领,机构改革后,统一的市场规则逐步完善。市场主体登记管理条例全面统一各类市场主体登记制度,关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见形成我国公平竞争顶层设计政策框架。反垄断法、反不正当竞争法及时修订,7部配套规章和8部平台经济、经营者合规等重点行业和领域指南发布实施,构建起由多部法律、法规、规章和指南构成,覆盖线上线下、日趋系统完备的市场公平竞争制度规则体系。我们要全面认真落实这些涉及市场监管部门执行的法律法规,加强调查研究,提出具体落实意见和突破策略,为市场监管部门贯彻落实法律法规和开创工作新局面,提供法律理论支撑。

(二)实行层级化管理,提供人力资源保障。要建立全市统一的目标责任制考核、执法评议考核和岗位绩效考核三位一体的干部队伍考核体制,在细化岗位责任体系的前提下,将系统工作人员根据岗位、职责、工作量大小等划分为若干层级,不同岗位根据责权利分布情况,采取不同岗位标准进行考核,确定不同等级,附之于电子绩效考核软件,设计与电子绩效考核相适应的指标体系、考核方法、考核程序、考核模型等,由计算机按程序自动生成为考核依据,考核结果按照预先设定好的程序,实行分级奖励,拉开档次,既提高考核结果的科学性、公正性,又体现了奖勤罚懒、奖优罚劣,保证每个岗位都能履职尽责到位。落实《公务员积分管理办法》和《绩效考核奖惩实施细则》,按照月记实、季评比的方式开展工作人员平常考核,积分评价结果力求客观准确反映工作人员工作情况,并切实作为职务调整、职级晋升、年度考核重要依据,树立奖优罚劣、有为有位、无为失位的鲜明导向。

(三)加强基层建设,提供基层基础保障。推进市场监管所标准化规范化建设是履行职责使命的重要保证,是提升部门形象的现实需要,要认真落实市场监管总局印发的《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》和《市场监督管理所建设规范(暂行)》,按照相关要求,把基层建设往深里走、往细里抓、往实里做,为加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础提供保障。要在四个方面下功夫,即:理顺机构职能、强化硬件建设、规范业务运行、夯实队伍基础。根据一年抓示范、两年抓达标、三年全覆盖要求,扎实开展食品生产、食品经营、药品、特种设备、规范化建设五类基层示范所创建活动。通过示范创建强化四大安全意识,健全安全责任体系,落实企业安全主体责任和基层监管责任,提升四大安全标准化、规范化监管水平,有效防范区域性、行业性、系统性安全风险,保障四大安全形势持续稳中向好。

(四)强化能力作风建设,提供履职保障。通过开展五大活动,提升政治能力、业务监管能力、稽查执法能力三大能力,锤炼勤奋学习、实干担当、提质竞进、廉洁自律四好作风,确保履职担当。一是扎实开展大学习活动。将优化营商环境、食品、药品、特种设备、工业产品、知识产权等方面的法律法规和规范性文件汇编成册,组织系统学习,切实提升全系统依法行政能力。二是扎实开展大培训活动。举办市场监管大讲堂,组织机关科室制作业务知识课件、编印培训手册,采取理论与实践相结合方式点对点、线对线开展业务培训,自上而下全面提升业务能力水平。三是扎实开展大交流活动。采取走出去的方式,组织分管业务科室和基层市场监管所代表赴省内外先进地区学习交流经验,开阔视野、拓宽思路,形成学习调研报告,推动工作提升。四是扎实开展大创优活动。组织开展食品、药品、特种设备、工业产品监管业务标兵,优秀办案单位、十佳办案能手、十佳优秀卷宗评选活动,选树模范标兵,建立正向激励和反向惩戒机制。五是扎实开展大督查活动。建立领导班子重点工作月例会、科长季度汇报会、所长半年汇报会制度,对D组会议、重点工作月例会议定事项,以清单形式进行督查,对推动落实不力、未按期完成的予以考核扣分。在开展五大活动的同时,深化作风建设。以行政审批标准化、监管执法规范化、政务服务便民化为重点,深入实施行风建设三年行动,围绕教育培训宣传、行政审批改革、优化政务服务、规范日常监管、公正文明执法、杜绝弄虚作假、防止增加市场主体负担、严守廉洁用权8大任务,清单式梳理存在的风险隐患和薄弱环节,专班专责推进实施,建立健全月研判、季调度、年评估考核工作制度,推动市场监管工作理念、工作机制、工作作风持续向好。

同志们,历史的长河奔流不息,思想的波涛卷起巨澜。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实D的二十大精神,按照市委市政府和省局部署要求,锚定省内创品牌争一流、市内争先进争进位奋斗目标,守正创新,团结拼搏,踔厉奋发,勇毅前行,努力提高市场监管现代化水平,在新征程上奋力谱写XX市场监管事业高质量发展新篇章!