近年来,我国交通基础设施建设进入快速增长期,投资开始大幅攀升,社会资金大量涌进,交通领域的廉政建设问题成为最引发社会关注的问题之一,交通行业点多、线长、面广,如果不加强管理和制约,很容易出现这样或那样的问题,给国家造成巨大的经济损失,给部门蒙上灰暗的阴影,特别是在某些关键环节上,更应加强监督,防止腐败问题发生。鉴于此,为进一步加强D风廉政建设,有效预防和遏制腐败,从源头上彻底铲除滋生腐败的土壤和条件,确保工作优良、干部优秀,市委监委结合XXX市交通运输局交通业务特点和工作实际,按照市纪委文件通知精神,根据当前交通行业廉政建设的现状,开展了调研活动。现将调研情况汇报如下:
一、目前该局D风廉政建设和反腐败工作的现状
近年来,该局按照市纪委和市局纪委的安排部署,认真贯彻落实纪检监察工作的一系列会议和文件精神,紧密结合交通业务特点,围绕建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,抓教育、抓制度、抓监督,纪检监察工作取得了一定成效。干部职工的法制观念进一步增强,执法水平进一步提高,服务能力进一步提升,廉洁自律和干事创业的氛围进一步浓厚,在全局形成了廉洁高效、科学实干的良好风气。
回顾近年来的纪检监察工作,该局主要抓了以下三个方面:
(一)加强廉政教育,在教育中筑牢思想防线。组织全局干部职工认真学习国家的法律法规和该局制定的各项规章制度,扎实开展廉政警示教育和作风教育整顿活动,坚持集中学习与个人自学相结合,座谈交流与集中研讨相结合,笔记展评与开办学习园地相结合,邀请纪委、检察院领导举办廉政辅导讲座与收听收看廉政警示片相结合,法律知识培训考试与剖析反面典型案例相结合等灵活多样的形式,强化廉政教育的效果。从思想上筑牢了坚固防线。
(二)完善规章制度,从制度上堵塞管理漏洞。一是围绕“管人”完善制度,确保干部优秀。签定D风廉政建设责任书、工程项目廉政合同书、预防职务犯罪责任书,把局D委的要求规定,融入到合同书中,把责任落实到各个岗位、每个人员。班子成员认真落实“一岗双责”的D风廉政建设领导责任制,带头执行廉洁从政的若干规定以及各项规章制度,带头向干部职工作出廉政承诺,领导班子成员与重要岗位人员进行廉政谈话两次。二是围绕“管事”完善制度,确保工程优质。对交通工程建设以及基建项目招标投标、工程分包、设计变更、设备材料采购、工程款支付、质量监督等环节,召集各施工企业、供货商、机械业主召开了工程廉政建设专题会,与他们一一签定《廉政合同》。三是围绕“管物”完善制度,确保工作优良。组织财务、审计、工程机料科有关人员成立材料采购小组和成本核算小组,对各项目的投资预算、材料采购、合同签定、招投标、施工队伍、计量支付等各个环节都参与监督管理,对各项工程所需的原材料统一考察、统一定价、统一采购、统一核算,实行一个项目一本帐。对工程款支付,根据工程款回收和资金筹集情况,集体研究支付比例,按照同样类型统一比例进行兑付,增加了工作透明度,避免了违规违纪行为的发生。
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(三)搞好四个结合,扩大D风廉政建设覆盖面
一是与中心工作相结合。D风廉政建设责任制工作要紧紧围绕工作中心,切实发挥“三个作用”:即根据工作重点,及时调整工作中心,积极发挥好服务作用;保证重点工作的落实,积极发挥好监督作用;善于发现问题,并提出合理化建议,积极发挥好参谋作用。
二是与工作延伸相结合。要以加强工程领域、执法队伍的D风廉政建设和反腐败工作为出发点,以密切D群关系为切入点,以加快构建和谐交通行业为着力点,通过抓规范、抓重点、抓制度、抓落实,将D风廉政建设和反腐败工作不断向基层、向重点岗位、关键环节延伸和扩展,促进反腐败工作的正常开展。
三是与D员干部廉洁自律相结合。紧密结合工作实际,认真抓好D员干部,特别是领导干部在人事行政、公务活动以及个人家庭生活中贯彻落实廉洁自律各项规定的情况。领导干部要严格要求自己,自觉做出榜样,维护好交通行业的良好形象。
四是与廉政文化建设相结合。要以廉政文化建设为载体,全面开展廉政文化建设活动。积极挖掘文化资源优势,开展廉政书画、歌曲、漫画、小品等文化作品的创作,认真开展“廉政清风长廊”、评选“廉内助”、“廉洁文明家庭”等丰富多彩的文艺活动,将反腐倡廉工作纳入到日常生活当中,增强廉政意识,从而真正使D风廉政建设从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“广场”,从“领导”走向“大众”,进一步扩大D风廉政建设的覆盖面,为预防和遏制腐败行为营造良好的氛围。总之,新时期的D风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点,只要我们坚定信心,大胆实践,勇于创新,就一定能够为交通事业的科学和谐发展创造一个健康稳定的环境,向D和人民交上一份满意的答卷。