为切实推进义务教育优质均衡发展，国务院于20xx年出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，xx市、xx区也相继出台了《关于推进中小学集团化办学的指导意见》《关于推进中小学集团化办学的实施意见》。xx小学（以下简称“xx附小”）地处xx区东部，是xx区素质教育优质学校，学校风气正，教育教学质量高。学校学生xx%以上是京籍，大部分生源来自学校周边科研院所的知识分子家庭。自20xx年开始，xx附小生源逐年增长，从xxxx人增长到xxxx多人，办学空间严重不足，学校急需扩大办学空间。而本学区内的xx附属小学（现为xx附小xx路校区）、xx小学（现为xx附小气象路校区）两所学校原是打工子弟学校，xx%以上是xx籍学生，学生家长大多在周边批发市场做生意，文化水平不高，没有时间陪伴孩子，每年都需要通过学区协调解决生源困难。为解决这一突出问题，xx区教委于20xx年x月正式成立xx附小教育集团，以优化教育资源配置，满足学区内百姓上好学的诉求。但当时许多家长担心xx附小合并后优质教育资源会被稀释，还有人担心只是形式上合并“、挂牌”而已，被合并的学校干部、教师也担心是否能够得到公平对待。大家的质疑和观望最终都指向集团化办学能不能有效实现从“有学上”到“上好学”的目标。集团建立伊始，我们通过一年时间实现校际融合、平稳过渡，用两年的时间促进各校区均衡发展，再用五年时间聚焦提质增效，进而实现整个集团的跨越式发展。

一、实践探索

（一）合并初期：以情感相融为基础、制度创建做保障，促进各校区平稳过渡、运行畅通

1.统一思想、达成共识

20xx年x月x日五校合并后一校五址的教育集团成立。为使全体教职工尽快统一思想、达成共识，我们确定了“促进融合，平稳过渡”的工作思路。首先是干部融合。在合并后的第二天，集团召开各校区行政人员全体会。干部们彼此相互了解，畅谈过去与未来，互报原有学校优势项目和现有资源，并根据自身特点和意愿申报岗位。通过多次集体讨论，集团明确了合并后第一学期总体工作思路，即“分层管理，各履其责；有机整合，运行畅通；抓住机遇，强化优势；促进融合，整体提升”。其次是教职工融合。学校D政工团联合开展了“心手相连铸团队，农情凝聚创佳绩”素质拓展活动。教师通过“起队名”“认队员”“画队旗”“唱队歌”“喊口号”等方式，迅速熟悉起来。在“认队员”这个环节，教师分组时不是与熟悉的同伴聚在一起，而是按照要求“x至x”报数，报相同数字的队员分在一组。比赛时，教师快速记住了本组队员的姓名、年龄、所教学科和年级。大家在齐心协力完成任务过程中，很快从陌生变为熟悉，加深了彼此之间的了解。最后是发挥D组织的战斗堡垒作用。xxxx年xx月，集团召开全体D员大会，选举出第一届D委委员，D委制定了《xx附小D员联系服务群众制度》，每位D员都有了自己联系群众的责任区，各校区的D支部、D员在合并初期起到了沟通协调、促进融合的纽带作用。

2.构建集团组织管理架构

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（三）梳理出提升团队领导力的黄金法则

集团建设需要一个团结奋进的领导集体，D政一把手目标一致，精诚合作。xx附小教育集团书记、校长分别管理师生人数最多的两个校区，既考虑集团整体发展战略，又能深入一个校区开展治理工作。为了使沟通更加通畅，每个职能部门都成立工作群，书记、校长两个人都在群里，可以讨论工作、发表意见。这样既减少猜忌，有利于沟通，也能使工作更加高效便捷。除了D政合力，还需要用开放包容的心态建设学校、发展集团。D政一把手坚持走出去、请进来，参加了xx区名师工作室、北京市卓越校长工作室等，在专家的指导下横向了解、学习兄弟学校以及国际学校的办学之道。火车头的视野宽了，火车就有了动力，集团就有了更高的愿景。

队伍建设事关集团化办学执行力。集团按照章程制定五年规划，并细化到每一年、每个学期的发展目标中。目标确立之后，干部们组成不同的项目团队，并选出适合的成员；集团将权力下放，提供必要的资源、资金支持，以绩效考核的方式评价项目的进展和成效。（四）充分利用上级部门的支持和区域资源优势推动集团化办学

xx附小教育集团在办学过程中，得到了xx区教工委、教委等各级领导的大力支持。特别是在集团发展期，为了更好地促进各校区的均衡发展，区教委于20xx年投入大量资金改善明光路校区的办学环境，把原来一个破旧不堪的出租小院变成了可以解决集团青年教师子女入园的附设幼儿班。幼儿班的建设同时也带来了政法路校区生源数量的增加，促进了集团的整体均衡，使集团的办学样态更加丰富。2022年，xx区教委在全国第一个启动集团化办学质量评估工作，并出台了《xx区中小学教育集团化办学质量评估体系》。该评估体系对xx区各集团校提出了更高的要求和明确的目标，并引进奖励和退出机制促进集团化办学健康可持续发展。在此体系引领下，为实现更好更快地发展，xx附小教育集团充分利用周边资源优势改善学生的活动场地，拓宽综合实践基地，创新校本课程、引进专家教师、丰富课后服务等，真正做到家校社协同育人。

D的二十大报告明确提出要“加快建设高质量教育体系”。建设高质量教育体系的要求为集团化办学实现新时期的发展目标任务提供了新思路、规划了新战略、制定了新举措。在新时代，xx附小教育集团要把促进人的全面发展作为出发点和落脚点，落实立德树人根本任务，推进德育体系建设，全面加强和改进体育、美育、劳动教育，促进学生全面发展、健康成长；坚持问题导向，把落实“双减”政策作为重点，开展校内提质行动；积极探索家校社协同育人的教育生态，密切联系社会，引入更加优质的社会资源，拓展育人空间。