2023年,在市委的坚强领导下,在市委政法委、市高院的领导指导和驻市高院纪检监察组的监督指导下,市第一中级人民法院党组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求,认真落实市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院及全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神,深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,引领保障法院工作高质量发展,为推进市委市政府“十项行动”提供有力司法服务和保障。
一、严抓责任闭环落实,全面从严治党能力水平稳步提升
1.层层加压抓履责。院党组坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,召开全院工作总结和部署会、中期推动会,对全面从严治党工作作部署、提要求;召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议传达管党治党最新精神,总结2022年工作情况,部署2023年工作任务;召开党建工作领导小组会5次,研究审议机关党建和管党治党重要事项。制定党组、党组主要负责同志、班子成员“两个清单”,明确责任87项、任务178项,均已如期完成。自觉接受驻市高院纪检监察组监督,接受列席监督党组会、审判委员会会议,开展联合分析研判,每月上报问题线索管理台账,做到同题共答、同频共振。机关党委履行专门责任,制定党支部管党治党责任清单、听取半年书面报告,及时做好日常组织协调工作。机关纪委、督察室发挥监督作用,完善“党风廉政建设工作月报表”制度,组织党支部书记述责述廉,倒逼责任落实落细。各党支部强化日常管理,盯紧日常监督,使党员干警时时感受到纪律约束,处处感受到严管厚爱。
2.以上率下抓首责。党组主要负责同志把管党治党作为分内之事、应尽之责,做好“四个亲自”,扛稳扛牢第一责任人责任。先后主持党组(扩大)会、中心组集体学习、读书班,深入学习总书记关于党的自我革命战略思想,结合法院实际抓好落实。主持召开党组会,审议年度党建工作要点、督察工作要点,按条线按领域明确任务分工、持续推动落实。与班子成员逐人开展廉政谈话,与新任中层领导干部、职级晋升干警开展任前集体谈话,与新入职干警座谈交流,把纪律说在前、警钟敲在早。严格落实双重组织生活制度,自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活,深入党支部联系点参加主题党日活动。走好新时代党的群众路线,深入高新区、天开园等辖区走访调研,多角度了解实际情况,推动破解工作难题。班子成员严于律己、严负其责、严管所辖,每季度与分管部门“一把手”开展履职谈话,逢重大节假日开展廉政谈话,认真履行“一岗双责”。
3.动真碰硬抓整改。院党组高度重视2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题整改,主题教育检视整改、专项整治和专题民主生活会整改工作,分别制定整改方案,一体分析、联动施治。针对2022年度考核评价发现主要问题,召开党建工作领导小组会通报有关情况,组织各部门深入分析根源症结、提出整改措施60条,现已全部整改到位,形成规章制度4个。在主题教育中,认真查摆党员干部队伍、制约高质量发展问题23个,制定整改措施97条,院党组每两周听取整改情况汇报、及时动态调整清单3次,持续发力、久久为功,推动问题整改清仓见底。聚焦贯彻落实总书记重要指示批示精神、优化营商环境等方面问题,提出整治项目6个,制定整治措施59条,倒排工期、挂图作战,全部问题均已销号。召开专题民主生活会查摆班子问题21个,制定整改措施56条,主动认领市委常委会专题民主生活会问题12个,细化整改措施39条,狠抓整改落实,以实实在在的整改成效推动提升服务保障全市高质量发展质效。
---此处隐藏5167字,下载后查看---
2.深化纠治“四风”锲而不舍。扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动,力度不减、尺度不松推动整治任务落实落细。紧盯中央八项规定精神落实,平时勤教育、节日必检查,坚持婚丧喜庆事宜报备制度,对公车使用管理、公务接待、值班值守等情况开展督察检查,防止“四风”问题反弹。严防“文山会海”反弹回潮,从院级层面加大对办文、办会、报表等审核力度,严格按计划召开会议,台账报表高度精简,领导小组整合减少。紧盯司法作风问题,制定《司法文明用语及禁用语指引》,采取现场督察、智能督察、专项督察、联合督察等方式开展审务督察150余次,巩固深化政法队伍教育整顿成果,推动顽瘴痼疾整治常态化。紧盯“三个规定”落实,打好“约谈提醒+政策解读+座谈交流”组合拳,推动“有问必录、应报尽报”蔚然成风,从源头防止“关系案、人情案、金钱案”,经验做法被市高院转发。
3.惩治腐败保持高压态势。保持不敢腐的强大震慑,院党组每季度分析研判投诉举报情况,加强问题线索甄别、移送、督办、反馈全流程管理,严肃查处各类违纪问题,用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,抓早抓小抓端倪,严防利用审判执行权违纪违法、谋取私利。加强不能腐的刚性约束,组织各部门查摆风险点,靶向制定防控措施,从源头防范遏制腐败问题发生;认真执行我院审判权责“三个清单”,随案向当事人发放廉政监督卡,扎牢扎紧制度的笼子;做好案件公开工作,以公开促公正,以透明保廉洁。提升不想腐的思想自觉,举办“压实主体责任从严管党治警”党风廉政教育月活动,采取学习典型案例、观看纪录片、参观主题展览等方式推动警示教育常态化,组织干警创作廉政作品17个、表述语9条,举办家属开放日活动,邀请干警家属2批百余人来院谈家教话家风,发放廉政倡议书,以家风建设“小切口”做好司法廉洁“大文章”。
六、严抓统战群团工作,凝聚人心汇聚力量作用有效发挥1.认真履行统战工作主体责任。院党组深入学习领会总书记关于统战工作的重要指示精神,及时传达学习贯彻全国统战部长会议精神和我市有关要求,切实增强做好统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。将统战工作纳入党员干部教育培训计划,编发应知应会、组织理论答题、加强政策宣传,“学统战、讲统战、做统战”氛围日益浓厚。认真接受民主监督,承办“代表委员走进法院活动”,聘任10名人大代表、9名政协委员为特约监督员,常态化做好联系结对工作,诚恳听取意见建议,结合实际抓好落地转化。认真办理涉“两代表一委员”、市工商联等来信来函,均纳入重点案件进行监督,确保事事有着落、件件有回音。注重非党员、少数民族干警培养使用,招录、选拔、晋升党外和少数民族干警,筑牢共同思想基础、政治基础、情感基础。司法保护民营经济发展,依法妥善审结涉港澳台案件,加强与西藏昌都法院支援合作,铸牢中华民族共同体意识。
2.不断提高群团工作水平。加强对群团工作的领导,不断提高工会、团委、妇联的引领力、组织力、服务力,把广大党员群众凝聚在党的周围。机关工会开展“践行二十大、阔步新征程”健步走、“汇聚强大动能建功十项行动”系列文体比赛等主题活动,组织干警参加市级机关乒乓球、足球、羽毛球、篮球等比赛活动获得多个奖项,及时做好慰问、关爱服务,用心用情传递党的温暖和力量。院团委举办“悦读沐初心青春向未来”青年读书分享活动,青年理论学习小组围绕学习《总书记著作选读》交流研讨,教育引导青年干警铸牢对党忠诚、勇于挺膺担当,把青春理想融入人民法院事业之中,1名青年干警被评为市级机关青年理论学习标兵。机关妇联组织女干警参观市历史纪念馆,开展“巾帼心向党舞动新时代”健身活动,加强家庭中心建设,强化对妇女干警的关心关爱,不断凝聚跟党团结奋斗的巾帼力量。
2023年,全院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,充分发挥审判职能作用,做深做实新时代能动司法,各项指标平稳向好、保持较好水平,以扎实有效的工作成绩检验了全面从严治党的工作成效。在认真总结工作情况的同时,也发现存在一些需要加以改进的问题不足。主要是,在结合法院工作实际抓好党的创新理论深化、内化、转化上还需进一步用力,在运用总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导实践、推动工作上还需进一步强化;推动基层党组织建设还需进一步用力,对机关党建工作的系统谋划、统筹考虑还不够充分,深融合、树品牌、创一流的思路还不够开阔,以党建带队建促审判还需要进一步提质增效;在深化司法体制改革新形势下,针对基层法官上不来、本院法官助理下不去和优秀人才流失的情况,还要注意跟进上级机关相关政策,持续加强研究。对此,院党组高度重视,将会采取有力措施,认真予以解决。下一步,院党组将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻总书记关于全面从严治党的重要论述,继续保持战略定力,发扬自我革命精神,按照党中央决策部署和市委部署要求,进一步把我院全面从严治党和党风廉政建设引向深入。一是以做实“三抓三促”为依托,加强党的政治建设。巩固发展主题教育成果,在深化内化转化上聚力用劲,促进党员干警全面系统学、融会贯通悟、知行合一用,持续推动学习贯彻总书记法治思想走深走实。开展“抓案例牵引,促能动履职;抓教育培训,促素质提升;抓典型激励,促担当作为”活动,探索“组建项目团队、深入案例研究、经验交流分享、典型激励引领”品牌建设机制,促进政治素质、业务素质和职业道德素质一体融合推进。二是以增强“两个功能”为抓手,锻造过硬基层党组织。深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建,推动全院各级党组织和党员干警践行“三个表率”,以高质量机关党建引领带动审判质效提升。树立大抓基层鲜明导向,分批培育建设“四强”党支部,努力把每个党支部都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格落实党的组织生活制度,加强党建联学联建,提升党内政治生活的针对性、实效性和吸引力、感召力。三是以强化队伍选育管用为重点,树立鲜明选人用人导向。以“聚力提质”为抓手,着眼锻造高素质干部队伍,持续选优配强中层班子;加强干部交流培养,探索在上级机关支持下,优化法官逐级遴选方法和开展中基层法院年轻干部双向培养锻炼的新路径,不断提升干部队伍司法能力。以“家暖心安”为抓手,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,扎实做好考评监管、关心关爱,营造安心安业、创先争优的良好氛围。四是以深化“三个从严”为支撑,推进全面从严管党治警向纵深发展。坚持政治监督持续从严,探索建立“一本台账”、盯住“两个重点”、运用“三种方式”政治监督模式,不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。坚持反腐倡廉持续从严,深化“以案四说”,一体推进“三不腐”,推动各类监督协同联动、综合发力,切实增强防范和惩治司法腐败的整体效能。坚持纠风除弊持续从严,以风看腐、风腐同查,深化讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动成果,狠抓“三个规定”和审务督察,打好作风建设持久战。