今天,在全市上下深入学习贯彻市委七届五次全会精神之际,我们在这里召开*市丘区农村综合性改革示范区(综改区)建设推进会,主要目的就是全面总结综改区建设经验,并按照市委全会决策部署对综改区下一步建设发展进行规划安排。刚才,*县委书记代表综改区前线指挥部汇报了综改区建设推进情况,各市级相关单位作了很好的交流发言,我都表示赞同。下面,就进一步推进综改区建设工作,我再强调三点意见。
一、充分肯定成绩,保持信心决心,以最坚定的态度持续推进综改区建设发展
综改区自启动建设至今已三年有余。三年多来,在市委、市政府的坚强领导和市级部门的支持帮助下,*县委、县政府认真履行主体责任,坚持深化农业农村改革与农业供给侧结构性改革同向发力,脱贫攻坚与社会治理同步推进,基本实现了“一年一变样、三年见成效”的目标。其变化和成效受到了综改区广大群众的衷心拥护和普遍赞誉,得到了中央、省、市各级媒体的广泛关注,相关经验做法先后被中央电视台、*电视台等国省媒体专题报道。结合多次到综改区调研的所见所闻,我有几点感受特别强烈:一是区域基础环境发生根本转变。三年前的综改区,山高沟夹、土地破碎、人多地少,村社道路硬化率不足六成,农田水利设施建设投入严重不足,区域土坯房占比达到30%左右……给人最直观的感觉就是一个词——“封闭落后”。如今的综改区,32公里县乡道路、350公里村社道路贯通核心区,中涪路、建紫路、建双路均建成通车,一大批农田水利设施建成投用,3500余户贫困群众从土坯房搬进了新家,现代美丽乡村面貌已初具雏形,群众生产生活条件得到了极大改善。
二是特色主导产业实现从无到有。综改区建设之初,区域内老百姓人均纯收入仅仅只有7600元,如何让他们持续有效增收,成为了最大的难题。三年多来,随着10多家龙头企业、148家新型经营主体的引进培育、发展壮大,藤椒、柑橘、油用牡丹、蔬菜等特色产业基地发展至3万余亩,农旅融合、农村电商等新业态发展也呈现蓬勃态势,今年还举办了首届乡村旅游节暨牡丹文化节。在产业发展的带动下,区域内农民人均可支配收入到2022年底已达到23805元,年均增长17%。
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综改区建设是*实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、推动农业农村全面发展的重要工作,各级各部门要从全局和战略的高度来认识,按照此次会议的安排部署各司其职、各负其责,共同把综改区建设好、发展好。
一要以明确的责任主体保障落实。综改区三年多来的建设成绩表明,“市上主导、*主体”的运行机制是科学合理、卓有成效的,必须毫不动摇地继续坚持下去。*县委、县政府要强化主体意识和责任意识,主动担当、积极作为,科学有序地组织实施,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导合力抓。市级有关部门要增强大局意识,主动履职尽责,认真落实各项支持措施。前线指挥部要落实工作责任、细化工作举措,确保各项工作有力有序推进。尤其是综改区各乡镇党委、政府要敢于担当、勇于实践,集中人力、物力、财力,高标准、高质量地完成辖区内的各项建设任务。
二要以整体的联动协作推动落实。综改区领导小组要充分发挥组织协调、统筹安排、督查推动作用,建立常态化的联席会议制度,定期召开会议研究解决综改区建设过程中出现的问题困难。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想,*要与相关市级部门多对接、多沟通、多交流,相关市级部门也要积极支持、全力配合,决不允许推诿扯皮、敷衍应付。前线指挥部要进一步畅通信息渠道,及时收集、通报综改区建设动态以及一些经验做法、典型案例和存在的问题困难,定期向市委、市政府报告。
三要以严格的督查问责督促落实。市目督办要联合*针对综改区规划建设的重点项目、重点任务、重点问题,特别是困难大、任务重、差距大的薄弱环节,全面开展自行督导和联合督导,定期通报综改区建设进度,树立一批先进典型。同时对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳的单位,要予以通报批评并督促限期整改。
同志们,综改区建设使命光荣、责任重大,让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定以总书记新时代中国特色社会主义思想,众志成城、齐心协力,推动综改区建设再上新台阶,为加快建设中国科技城和西部现代化强市贡献更多力量。