今天，我们在这里召开全县环境保护工作大会，同时召开XX县环境保护委员会第三次全体（扩大）会议、第二次全国污染源普查工作动员会、环境问题整改工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市相关会议精神，分析研究当前形势，安排部署当前重点任务，进一步动员全县上下以更高的站位、更严的标准、更大的力度、更实的举措，推动全县环境保护工作再上新台阶。刚才，XX同志分别就各自分管领域环境保护工作作了安排，XX同志对全县环境保护工作进行了详细安排部署，我都表示赞同，请大家下来后务必抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、关于形势的问题

从我县情况来看，虽然今年我们大会小会对环保都反复进行了专门部署，我也多次到现场进行了调研督促、多次就具体问题整改作出了批示，但对照严峻形势，却还存在着很多的问题和不小的差距。一是思想松懈。部分乡镇（街道）、部门甚至是县级领导觉得环保督察已经过去，问题也整改得差不多了，就松劲懈怠、麻痹大意，开始“嘴上关注、行动忽略”；甚至有的人觉得严惩重处只是说说而已，没见几个人受到处理，干工作消极应付、得过且过。二是责任落虚。乡镇（街道）属地管理责任、环保部门监管责任、行业部门主管责任、企业主体责任履行还不到位，个别乡镇仍然抱有“多一事不如少一事”的想法，对辖区内的环保问题不问不管；相关部门监管时紧时松，督促整改问题不彻底；部分企业污染防治工作措施不到位，相关环保设施建设配套不完善。三是机制缺乏。“各级党委、政府负总责，部门分工负责，环保部门居中协调监管”的大环保工作格局还没有真正建立，环保部门“单打独斗”现象依然比较突出，部门之间配合协调的联动机制还没有完全建立运转起来，依靠环保部门监管为主的局面没有得到根本性改变。此外，只管以开会、发文形式安排部署工作，不主动思考协调推进的“形式主义”；平时不落实，督察检查前就“临时烧香”“挑灯夜战”的工作“一阵风”现象；环保工作推进落实办法少，方式相对单一，一般就是考核、督查、通报“老三篇”等问题也不同程度存在。如果还是以这样的态度和作风应对新形势下的环保工作，一定会出问题，而且必定是大问题。全县各级各部门务必要高度警醒起来、迅速行动起来，把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来，坚持问题导向、目标导向、责任导向，尽全力、下深水把环境保护工作做细做好，推动我县生态环境持续不断改善。二、关于方法的问题

刚才，各位分管领导和XX同志都对具体问题作出了详细的安排部署，该谁负责、该怎么推进、该取得什么效果，都非常清楚了。其实这些问题，我们都反复强调了多次。为什么还是有同志听不懂、做不好？除了思想和能力的问题外，我想主要还是方法的问题。环境保护是持续的、复杂的工作，很多工作推进、问题整改都不是一蹴而就的，必须要有耐心、细心、决心，以好的方式方法去推动、去解决。具体来讲，就是要处理好三种关系。

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说一千道一万，会开得再多，领导讲得再多，工作却得不到落实，那一切就等于零。在座各位都是环境保护的责任人，工作落实得怎么样，关键就在于你们。要结合当前正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，推动环保领域作风大转变、能力大提升、问题大整改，确保县委、县政府安排部署真正落到实处。

一要统筹协调抓落实。要全面落实“党政同责、一岗双责”，各县级领导对分管的领域和牵头的环保问题要下一番苦功，该开会就开会，该到现场就到现场，决不能“遥控指挥”。遇到重大问题，必须及时向我和XX同志报告。各县级部门要各司其职、各尽其责，县环保局要发挥综合调度作用，研究推动难点问题破解，指导环保各项工作开展；相关职能部门要主动履职、积极配合，发挥好各自领域监督管理作用，全力解决各领域的环保问题。各乡镇（街道）要履行好属地管理职责，切实抓好具体问题整改。当前，各项环保指标都是约束性指标，各类督察反馈问题也都分解落实到了领导、部门、乡镇（街道）和具体责任人，大家要各自领命、对号入座，确保工作按时按质推进。

二要提升能力抓落实。要大力提升专业化能力。进一步加强环保队伍建设，通过“请进来”与“走出去”相结合、集中培训与跟班学习相结合等多种方式，认真扎实开展好环保法律法规、规划标准、政策业务等各项培训，进一步提升环保队伍行政管理能力和专业素养水平。要提升解决实际问题的能力。结合“大调研”活动，坚持“走出去抓落实”，深入企业、深入一线开展督查检查、调查研究，全面掌握基层实际情况，仔细分析研究我县环保工作所面临的新形势、新情况、新问题，找到解决问题的新思路、新办法、新举措。

三要严肃问责抓落实。各级各部门都签订了环保工作目标责任书，这是一道“军令状”，军令如山，不是戏言。近两年来，中央环保督察在边督边改过程中已问责党政领导干部18199人。希望大家保持清醒政治头脑，不然只会“悔之晚矣”。县纪委监委、县目督办、县环委会等要把生态文明建设和环境保护工作特别是问题整改情况纳入重点督查和巡视范围，进一步完善综合督查、定期通报等机制，依法依纪严肃查处环保重点项目推进缓慢、环境违法行为整改不到位、执法监管不作为等问题，该约谈的约谈，该问责的问责，该免职的免职，一律顶格处理，绝不姑息。

最后，我再强调几项当前重点工作：一要始终绷紧安全生产这根弦。今年以来，全县共发生各类生产经营性安全事故8起，死亡10人，受伤5人。特别是近段时间，接连发生了几起交通、火灾事故。各级各部门要深刻吸取教训，认真研判形势，强化道路交通运输、消防等重点行业领域安全隐患排查治理，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，决不允许迟报漏报瞒报。二要深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是省委、市委、县委安排的当前一项重要政治任务。县上已经成立了领导小组，制定了专门工作方案，明确了具体要求和时间节点。目前，各县级领导正牵头开展重点课题调研。各级各部门要根据《中共XX县委办公室关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》要求，迅速掀起活动热潮，并将活动开展情况及时报送活动领导小组办公室（县委办）。领导小组办公室要加强活动的统筹协调、督促指导、推进落实，确保活动取得实效。三要扎实做好防洪度汛工作。要坚持“早准备、早督促、早落实”的原则，全面落实河长制，加强河流、桥梁、水库、地质灾害点等重点点位隐患排查处置，层层落实应急预案，夯实物资储备，组建应急抢险队伍，严格落实应急值守制度，确保汛期不出问题。