在D的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。12月26日，国家卫健委发布“乙类乙管”政策，预示口岸即将全面放开，有利于推进高水平对外开放，有利于畅通国内外商贸往来，有利于更大力度吸引和利用外资，带动产业发展。必须加快推进南通机场国际客货运业务正常化，加快航空口岸功能升级，更大力度服务南通开放发展，提升营商环境。

一、机场口岸发展现状

南通机场于2015年8月正式实现国家一类航空口岸开放，后续开通多条国际（地区）客货运航线，在海关支持下顺利开展跨境电商业务。口岸开放的七年时间，机场国际（地区）业务保持稳健发展。客运方面，2015—2019年累计运输国际（地区）旅客52.27万人次，年均增速169.67%。货运方面，2015—2022年累计运输国际（地区）货物2.3万吨，年均增速177.92%，全货机平均周航班量最高超50架次。其中，2020年跨境电商货量301.1吨；2021年跨境电商货量2201.7吨，同比增长631%，占机场全年国际（地区）业务量29.5%；今年以来跨境电商货量3657.6吨，同比增长79.4%。受突如其来的新冠肺炎影响，国际（地区）客货运业务呈现断崖式下降。自2020年起，机场临时关停全部国际（地区）客运航线，2022年，对全货机航班创新地实施了“只出不进”，口岸功能才得以保留，全口径货运业务实现了连续三年逆势增长，但发展速度明显放缓，增长量逐年降低，今年预计增幅仅1.5%。

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3.违规校外培训屡禁不止，学科培训仍有反弹风险。由于家长期望高，校外学科类培训需求仍旧旺盛，一些培训机构和个人变换方式搞培训，监管困难。非学科类培训机构有为学生提供就餐、作业辅导和休息等方面的托管服务，规范治理难度大。

二、对策建议

1.加强课堂教学课后服务升级，促进“双减”提质增效。一是改进课堂教学，优化教学模式。丰富与自然、社会和生活密切联系的教学内容，激发学生学习兴趣，提高课堂效率。二是加强作业管理，保证作业设计、布置少而精，满足学生个性化学习需求。三是扩大课后服务覆盖面，丰富服务内容，坚持一校一策原则，最大限度开设好各类社团活动，培养学生浓厚的兴趣、良好的习惯、多样的知识与技能。指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务方案，适当缩短低年级学生课后服务时间。四是加强特色校园文化建设，加强传统特色文化的培养传承，探索将区县的特色文化、红色文化等融入教育教学中，培养学生热爱家乡情怀，丰富课后服务内容。五是拓宽课后服务渠道，充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆等公共服务场所，探索志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，拓宽课后服务渠道。六是坚持“立德树人”“五育并举”，深化教育教学改革，全面发展素质教育。采取教研一体化、名校带弱校、集团抱团发展等方式，提升农村偏远、薄弱学校教育教学水平。

2.加强师资队伍建设，关注教师身心健康。一是对涉及进校园的各类活动要落实报备审批制度，严格把关，尽量减少非教学工作进校园。二是制定切实可行的激励政策，关心关爱教师身心健康，科学、合理、及时落实教师课后服务补助。三是积极组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，多途径多方面提升教师综合能力。四是加大优秀教师交流轮岗力度和结对帮扶机制，推动优质师资均衡配置，积极推动城乡间、学校间优质教育资源辐射，进一步缩小校际教育资源差距。五是提高师德修养，建立平等的师生关系，关爱每个学生，关注学生心理健康，尊重学生人格。

3.加强校外培训监管，规范校外培训行为。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等管理，防止学科类培训反弹。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，有序规范校外培训行为。