一、2023年上半年工作总结
（一）抓改革促发展
国防动员体制改革。今年4月“德安县国防动员办公室”在我委挂牌，目前人员转隶、职责划转、财务交接等工作已全部完成，各项工作都在有序开展。“3.1国际民防日”“5.12日防灾减灾日”开展了形式多样的国防动员宣传活动。5月初，联合警报器厂家对全县12台警报器全部进行了维修检测。今年共审批易地建设项目9个，收取易地建设费600余万元，结建项目1个，面积1107平方米；人防工程通过竣工验收项目4个，面积17021平方米，通过主体验收项目1个，面积2226平方米；投资近XX万元建设的九仙岭人防科普教育示范基地已进入验收阶段，投资XX余万元的新广场自建人防工程正在加班加点、紧锣密鼓建设当中，预计7月份完成主体结构验收。组建营商环境服务中心。组建县营商环境服务中心，为县政府直属全额拨款正科级事业单位。按照“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，全面打响“选择德安就是心安”营商环境品牌。2022年我县在全省营商环境评价工作再进位次，全省第十六名，全市位列第五，连续两年跻身全省前二十之列，处于第一方阵。一是打造安顺高效的政务环境。推进“惠企通”德安分厅建设，提升政务服务“一网通办”能力，全面落实帮办代办服务机制，成立146人的县、乡、村帮办代办“小赣事”服务队。二是打造安定有序的市场环境。推出“六安”工程，“安心云”发布政策69项，收集解决问题26个，完成企业需求匹配35次，市场主体评价满意度100%。三是打造安全公正的法治环境。建立“一企一警”企业服务平台，成立非公维权服务中心，调处各类涉企矛盾纠纷。在全市率先成立园区巡回法庭，调解案件100余件，累计涉案金额XX万元。四是打造安适包容的人文环境。全县500余名帮扶专员，为市场主体提供全流程、全周期“安心”服务。组织开展“企业诉求集中办理月”、助企纾困政策落实情况专题调研等活动，收集并办结问题147条。五是打造安稳有力的要素环境。强化金融服务保障，整合多方力量，推进融资平台建设。实现住房公积金业务“一站办”，目前，已在7家银行设立网点，发放贷款100余笔，贷款金额近XX万元。
大力推动全国光伏试点工作。一加快推进新能源项目建设。新能源装机规模总量达179.4MW，非水电可再生能源占比达21%。其中风电项目3个，装机规模达106MW；工商业光伏项目36个，实际并网容量29.6MW；户用光伏460户，并网容量11.3MW；光伏扶贫电线2.5MW；生物质发电30MW。二是强化光伏帮扶电站运维管理。督促乡镇及运维企业加强数据采集日常监管和巡护，每日定时查看系统处理故障，1-5月全县50座村级光伏帮扶电站累计发电XX万度。三是加强能源行业安全监管。定期对重点监管的3家油气长输管道企业和3家电力企业开展检查，今年共开展常态化安全检查6次，检查企业4家。
积极谋划重点领域改革。结合全县改革工作实际，牵头制定了全县经济体制和生态文明体制2023年改革工作计划，明确了经济和生态领域76项改革重点任务。同时，积极牵头推进美丽中国江西样板和完善民生保障制度两大改革攻坚行动，美丽中国江西样板改革攻坚包含4项行动任务，共有改革任务51项，截至6月底已完成18项；民生保障改革共包含8项行动任务，共有改革任务100项，截至6月底已完成63项。此外，还积极加大改革成果对外宣传力度，上半年共报送改革动态18篇，改革案例2篇。
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全面推进节能降耗工作。一是严格落实项目节能审查制度。严格落实“未进行节能审查或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设”等要求，2023年上半年，获得省级节能审查批复项目2个，已转报省里待批复项目1个；获得市级批复项目1个，县级批复项目3个。建立事中事后监管制度，对项目单位投入生产、使用前进行验收。二是加强对重点用能企业监管。大力推进能耗监测系统运用，并积极组织万年青和德鑫纺织两个项目的能耗监测系统数据质量验收，下一步将推动第二批重点用能单位能耗在线监测平台的接入工作。三是建立两高项目台账，加强两高项目前端、中端、后端管理，对全县年综合能耗在500吨标煤以上企业用能情况进行分析，列出企业能耗“双控”晴雨表，严控能耗增量。四是推动重点领域节能。全面深化工业、交通运输、建筑、公共机构等领域节能降耗工作，构建绿色制造体系培育绿色工厂，英利、万年青先后成功创建省级、国家级绿色工厂，万年青已完成清洁生产节能验收，通过清洁生产方案的实施，预计节能折标煤2512.571tce/a。五是积极开展节能降碳宣传活动。组织开展节能宣传周、节能“十进”活动，动员全社会参与节能，实现了节能降碳知识宣传全覆盖，传播了节能降碳和绿色发展理念，增强了全社会节能降碳意识和能力。
二、下半年工作计划1.统筹经济运行调度。一是促进服务业做优做强。联合服务业专班各成员单位在加强帮扶的同时，充分发挥行业主管部门作用，收集符合条件的企业名单，为乡镇场培育企业提供重要依据；对已具备入库条件的企业加强引导和宣传，做到应统尽统；指导未达标或者经营不善的企业合理、科学退库，避免基数过大，拖后腿，同步储备项目填补数据空白，防止经济指标出现较大波动。二是统筹协调加快项目入统。根据全县各项目实际进展，提前做好固投增长形式预判，定期召开固投运行研判会。坚持问题导向，努力弥补短板项。抢抓下半年工期，合理安排进度表，科学组织施工，算好“时间表”，细化“作战图”，高速高效推动项目早日竣工投产。联合统计部门与项目单位的部门协同工作，加强项目入库业务培训，做到“应统尽统”“应统早统”，对一些需要凭证解锁报送的项目，提前介入指导，切实把项目建设的力度转化为固投增长的成果。
2.强力推进项目建设。打好打赢2023年“项目大会战”，确保全县全年新开工亿元以上项目64个，新竣工投产项目96个。竭力推动恒洲纺织、邦展二期等重大项目建成投产，加快德鑫纺织现代轻纺项目和新能源等重点项目建设进度，推动投资105亿元的中微科技第三代半导体智造产业园和投资25亿元的文华古镇项目开工建设。积极帮助企业协调项目建设立项、用地、能评、环评、安评等各种事项，提升赋码、入统和申规工作效率。强化领导挂点机制，所有项目实行挂图作战，一个项目一张链条图，倒排工期，确保项目建设跑出加速度。
3.进一步优化营商环境。一是进一步落实惠企举措。纵深推进“一对一”“一对多”精准帮扶工作，围绕宣传惠企政策、收集企业诉求、帮助企业纾困解难、提振企业发展信心等内容，为市场主体提供全天候、不断档服务。二是进一步再造审批流程。按照“一门、一窗、一网、一次”改革要求，加快县本级新政务服务办事大厅建设，将所有依申请类事项全部集中入驻，提升政府办事效能和服务水平。三是进一步营造宣传氛围。利用好各类线上线下新闻媒介，对我县优化营商环境工作进行生动全面的宣传。围绕“选择德安就是心安”主题，重点宣传我县决策部署、亮点做法成效、金牌“店小二”故事及企业切身体会，大力营造优化营商环境的浓厚氛围。
4.加强综合统筹协调。一是着力培育新能源产业。持续推进屋顶分布式光伏开发试点和可再生能源试点工作，加快壮大新动能，按照“成熟一批、申报一批、建设一批”的原则，全力推动光伏项目早开工、快建设、早投运。同时，加大对油气长输管道企业和电力企业,开展安全隐患排查和安全生产检查力度,保障了能源行业安全平稳运行。二是全力控制能耗指标。根据我县实际，编制碳达峰实施方案,制定“十四五”能耗分析报告。加快产业转型升级。不断完善纺织服装产业链同时，加大下游高附加值项目引进，严控高耗能低产出项目落户。加大对高耗能项目的监测力度，对能耗强度被列为红色预警的重点用能企业进行约谈，对小、散、乱、污等落后企业进行清理，有效控制能耗总量过快增长。