关于党建引领组团推进乡村共同富裕的实践探索报告

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

D的二十大报告指出,“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程”。共同富裕是一个从不平衡到相对平衡的动态发展过程。就农村而言,不同地区的基础条件不一样,推进共同富裕进程度、步骤、方法肯定有所区别。强化D的领导和引领,分阶段、渐进式推进共同富裕既要客观所需,也要科学合理,彰显特色亮点。xxxx年以来,xx省xx市xx区根据省市推进全域D建联盟建设的部署要求,顺应乡村发展和共同富裕要求,着眼D建统领,推动统一布局、组团打造、注重特色、资源集约、力量集聚,切实把组织优势、联建优势、集成优势转化为发展优势,不断提升强村富民的精准度和辨识度,在壮大农村集体经济上见实绩、在农村创业就业上出实招、在激活要素动能上用实劲,积极探索具有地方特色的D建联盟引领下区域性乡村共同富裕新路径。

一、强化D建统领,凝聚合力,组团推进乡村共同富裕

建好D建联盟。立足“区、镇、村、校、企”五方共建“新型帮共体”,搭建“x+xx+X”组织框架。即以x个区级“xx红盟”为总引擎,以xx个镇街D(工)委和xx科技城D(工)委为主体,整合全区xx个村(社区)、xx个部门、xx所科研院校、xxx家民营企业和社会组织力量,实现xx个镇街和xx科技城联盟全覆盖。

实施数字化管理。开发“初心之旅一张图”“组团发展一联盟”“城乡融合一社区”“乡村人才一智库”“基层治理一管家”等多个应用场景,抓取联盟任务推进、线上活跃程度等动态情况,形成实时TOP排行榜。把数字化平台与x里办、xx城市大脑和xx“xx先锋”并轨上线。

落实长效运转机制。建立专班攻坚机制,由组织部门牵头成立工作专班,做好联盟片区运作牵头抓总、统筹协调等工作;建立多跨共建机制,吸纳农业农村、市场监管、文化旅游、商务、交通等相关部门共同发力,做好数字平台数据共享、统分结合业务归集等工作;建立比拼晾晒机制,明确联盟重点任务清单,将联盟组团比拼作为镇村书记打擂比武的重要内容,以“赛”促“建”、以“建”促“赛”,形成共同富裕组团式推进的良好氛围。

集聚共富资源。D建联盟主导聚合人才、项目、金融等各方资源,以每个组团为单元合力推进共同富裕。牵引人才回流服务乡村。指导镇街D建联盟下设“两进两回”D支部,关心关注大学生、退伍军人等回乡创业群体,积极吸纳D员乡贤进支部,加速人才资源要素流向农村。在D建联盟牵线搭桥下,近年来全区引进有实力、懂农村、善经营的人才近xxx人。如xx山镇“xx月乡”D建联盟组团拥有“新农人”D员xx名,带动当地xxx名新农人投身乡村振兴,连续两年作为xx市“人才山乡荟”活动承办地。引导探索乡村经营新模式。以村落景区化为支点,由D建联盟引导组团内各村整合资源,积极探索“D组织领导、组团式统筹、公司化运营、经理人运作”的乡村经营新模式,实现“联盟主导、运营商主营、村级自营共营”相结合的共同富裕新机制。如xx镇“虹心”D建联盟引领xx三个村共同组建“xx秘境”集体经济发展有限公司,累计引进社会资本x亿元,xxxx年实现旅游经济收入xxxx万元,“城乡合伙人”模式在《焦点访谈》和《新闻联播》中报道。

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D建引领是推进乡村共同富裕的关键所在。

D的宗旨就是为人民服务,D的领导的“靶向”就是实现共同富裕。要实现共同富裕,必须正确处理好“做大蛋糕”与“分好蛋糕”的关系。市场经济中的各类经营主体都是以追求利益最大化为目标,如何来均衡各类经营主体的利益关系,只有坚持D的领导,坚持正确的方向引领,乡村的共同富裕才有可能。

组团式推进是破解乡村资源缺限的重要方式。就一个行政村而言,面积、产量等资源要素都有限,特色也不够明显,面对市场经济的客观需要,不可能提供足够的优质产品、不可能构建起完整的产业链,也不可能向政府或其他行政区域争取到足够的资源。只有把单个行政村组合起来,形成一个新的“市场单位”,才能破解资源的缺限,才有可能满足市场需求,提供有效的、持续的、有特色的市场产品。

凝聚合力是取得共同富裕实际成果的重要保障。推进共同富裕是一个系统工程,涉及乡村建设发展的方方面面,任何单一层级的行政领导、单一职能的行政部门都不可能独立地挑起共同富裕的“重担”,必须在各级D委、政府的统一领导下,加强顶层设计,加强政策协调,协调各方力量,统筹各方资源和优势,“聚沙成塔”,才能取得乡村共同富裕的实际成果。建立混合所有制结构是发展共富经济的必要条件。区域性发展,其内在的经济结构必须适应市场的发展要求。一个农村区域,需要有不同的经济类别相配套,既要有国有的、集体的,更要有投资商、运营商的,这样才能承担起国家、集体、投资者、运营者等不同主体应有责任,才能实现该区域经济的稳定发展。

村务治理是做好共同富裕工作的前提基础。基础不牢,地动山摇。村务治理是共同富裕的“基础课”和“必修课”,是村级组织和村干部“上接天线”“下接地气”的本质体现。在重视“发展报表”的同时更要重视“平安报表”。只有先稳定才能谋发展,把村务治理作为共同富裕的前提条件、先行任务,这是衡量村级组织能力和水平的重要标志。