关于对基层党组织功能作用发挥调研报告

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

政治功能是D组织的核心功能,讲政治是基层D组织的首要任务。这几年,经过持续大抓政治建设,基层D组织思想引领、政治统领的能力显著提升,但仍有三种倾向需要认真纠正。一是把讲政治神秘化。认为讲政治是思维层次方面的高要求,主要是对D委机关提出的标准要求,基层D组织按照上级的指示要求抓好贯彻落实就行了,因此,在提高政治能力上表现出不重视、不在乎、不用心的应付态度。二是把讲政治空洞化。觉得政治能力太空泛,是一种可有可无的软性要求,不同程度存在重业务轻D务、重军事轻政治、重工作轻思想的现象,甚至把讲政治变成了表态性、口号式、形式上的说教。三是把讲政治孤立化。缺乏应有的敏感性敏锐性,不能从一般性事务中发现政治问题,不能从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,不能从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,甚至把讲政治和具体工作割裂开来,出了问题才追悔莫及。基层过硬首先政治上要过硬,必须坚持从政治上加强基层D组织和干部骨干队伍建设,自觉做政治上的“明白人”。一要在强化学习中增强政治自觉。理论成熟才能政治成熟,要持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和强军思想,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义这一思想理论武器,善于拿起观察分析问题的“望远镜”、探究事物本质的“显微镜”,透过现象看清本质,坚决把牢正确方向。二要在对标对表中增强政治定力。讲政治来不得半点马虎,出不得半点差错。要教育引导基层D组织和干部骨干,自觉同D中央、习主席决策指示对标对表,同各项政策法规、禁令要求对标对表,确保任何时候任何情况下都与D中央、习主席同声同频、同向同行。三要在实践磨砺中增强政治能力。讲政治不是抽象的而是具体的,不是口头的而是实际的。要引导基层D组织和干部骨干完成每一项工作任务、处理每一项敏感事务、执行每一项兵力行动,都自觉从政治上分析、主动从政治上考量,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,不断提高与履行岗位职责相匹配的政治能力。

二、重视解决基层D组织聚焦备战打仗不力的问题

备战打仗是D组织领导的第一要务,是必须落实的主责主业。当前,练兵备战成为基层部队价值主流,但仍有一些值得关注的问题。一是“思战谋战”的站位还不高。不少官兵职业精神弱化,把军人这个职业当作人生的跳板、谋生的手段,流汗可以、流血不行,待遇好可以、待遇差不行,不是干一行爱一行钻一行,而是哪里好干到哪里去,随时做好了向后转的思想准备。二是“向战为战”的导向还不明。用战斗力标准统筹各项建设,把对战斗力的贡献率作为晋升使用、奖励表彰的重要依据还没有完全建立起来,以不出事为原则的“安全标准”、以上级满意为宗旨的“迎检标准”、过日子守摊子的“生活标准”、练为看演为看的“训练标准”还有市场。三是“能战胜战”的本领还不强。有的思维理念跟不上,对前沿新知识、战训新概念、转型新模式学习掌握不够;有的从严治军、精细管理不到位,按纲施训、依法治训不严格;有的驾驭新装备本领不强,能够独担重任、独当一面的岗位能手不多。

对此,必须紧紧围绕转型备战强组织强队伍,把D的政治优势和组织优势转化为制胜优势。一要牢固立起主责主业意识。不论是谋划建设还是部署任务,都要始终以练兵备战牵引部队建设各个环节,确保一切工作向战斗力聚焦用劲。坚持奖惩两手抓,既要严肃纠治主体责任不落实、领导备战打仗能力弱等倾向性问题,也要优先考虑和重用心思精力集中、能力素质过硬、练兵备战有功的干部,切实端正舆论、工作、用人、政策导向。二要加快提升遂行任务本领。在院校培训和交流任职的基础上,要抓好实战演训这个“磨刀石”,在实战化场景条件下有针对性地开展模拟演练、战法验证;要用好海上天然的“练兵场”,在与强敌斗智斗勇中积累实战经验,锤炼胆魄血气,提高实战能力;要用好军事民主这个“传家宝”,以“三打三防三战”群众性战法创新活动等为载体,发动官兵创造更多克敌制胜的奇招妙招。三要大力加强职业精神培树。职业化的军队更需要职业化的素养。要教育引导官兵把备战打仗作为全力以赴的主业、精益求精的专业、为之献身的事业,传承“因D而生”的基因、高举“为D而战”的旗帜、坚定“向D而强”的方向,努力做到武器装备使用练至最大边界、海空突防突击练至最上极限、复杂气象起降练至最高水平。

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增强D组织的原则性和战斗性,就要以整风精神严肃D内政治生活,提高D组织建设质量。一是管D从严强监督。要把严管就是厚爱切实落到实处,烧旺组织生活这个“熔炉”,既管工作管业务又管思想管作风,既管八小时以内又管八小时以外,特别是对思想苗头、问题隐患要抓早抓小、敢抓敢管,真正做到人人始终在组织的视线内、人人始终在组织的管理中。二是纠偏理正立导向。要抓住激浊扬清、辨明是非这个根本立场,理直气壮地批驳歪歪理,鼓起正能量,弘扬新风尚。鼓励官兵放开手脚、干事创业,为坚持原则、敢抓敢管的官兵撑腰鼓劲。畅通民主监督渠道,快决快复意见建议,快查快办违纪问题,倒查追究诬告陷害行为,切实为负责者负责、为干事者挡事,让担当尽责者心劲十足干工作。三是领导带头树新风。基层D组织正副书记的一言一行具有重要的示范和导向作用。要大兴民主作风,自觉纳入一班人之中,不凌驾于一班人之上,在任何时候都不搞独断专权、“一锤定音”,带头把贯彻民主集中制作为政治品格来培塑、作为D性原则来砥砺、作为行为规范来遵循,努力营造正气充盈、新风扑面的良好氛围。

四、重视解决基层D组织动散常态难抓建的问题

近两年,各级按照新的D建法规优化组织设置、规范组织运行,但随着部队越走越远、时间越来越长、态势越来越散,基层D组织仍存在不少抓建难题。一是战与建统筹不够。长期面临战建两方面压力,有的D组织把抓建部队与执行任务分割开来,经常性基础性工作打折扣,甚至出现完成任务越多,部队建设基础越薄弱、事故问题越多发的现象,反映出统抓全面建设、统分力量资源、

统筹抓建意识还有待提升。二是临时D组织融合不够。部分D组织从不同单位抽组、临时组建,有的还存在临时观念,在理解编队行动意图上不够精准,在落实上级决策指示上不够到位,在教育管理上不够较真,在相互之间的协调配合上不够默契,甚至出现了临时D组织与原属D组织“两不管”的真空地带。三是务D能力训练不够。有的编组D组织注重了资格搭配忽视了能力搭配,军事领导务D能力不足、政工领导军事素质不强较为普遍,双指挥员尚未充分发挥“x+x>x”的增益效果。部分临时D组织负责人务D能力不足,在条件有限、缺乏监督的情况下简化程序、降低标准的问题比较普遍。

对此,必须在力量上整合、在认知上纠偏、在细节处规范、在指导上加力,确保动散常态下基层D组织运行规范有力。一是抓科学统筹。要统战建,注重以战领建、抓建为战,深入推进以战载训、拿敌练兵、战训耦合,做到战建两手抓、两不误、两促进;要统人员,重点调配好D组织班子和任务编组,防止出现弱弱搭配、问题搭配、矛盾搭配;要统资源,采取各种手段实现前方与后方资源共享、教管同步、战训衔接。二是抓培训帮带。建好用好D支部书记之家,采取理论辅导、现地教学、案例分析、难题会诊、示范观摩等形式,重点加强临时D组织成员培训,着力把D务的知识搞明白、把肩上的担子讲清楚、把各级的职能划设好,培养一批开展D务工作的明白人。三是抓责任落地。采取出发前谈话交代、任务中跟进掌握、结束后总结讲评的方式,贯通任务全程抓监管抓指导。把D组织成员履行D内职务的情况纳入官兵年度考核内容,对有效履行D内职务、充分发挥组织作用、促成任务圆满完成的加强宣扬表彰,对因失职失责而影响任务完成、发生事故问题的予以严肃追责问责。