《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中明确提出，“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进”是机关党的建设的主要原则之一。近年来，我区经过不断探索，以服务发展为目标，以创先创优为导向，以长效机制管理为根本，走出了一条基层派出所党建与业务同规划、同部署、同落实的“融合党建”路径，着力解决了机关基层党支部组织弱化、功能退化、工作虚化等问题。

　　二、具体做法及成效

　　（一）党建引领锻铁军，铸牢根子里的“忠诚红”。一是规范化建设红色阵地。按照“空间承载人、思想引领人、文化沁润人、制度警醒人”思路，新建13个标准化警务室，配套设置红色教育展陈厅、党建活动室等党建载体，先后打造将军路派出所红色教育、东南派出所“社区警务+”、西城派出所府苑社区警务室、西华师大警务站自助办证大厅等特色品牌。二是工程化传承红色基因。实施“红色党课”工程，全面开展“微党课”系列活动，推动授课主体从支委班子成员向普通党员延伸，今年以来共开展50余场次专题党课，听课党员1100余名；实施“青蓝计划”工程，发挥骨干民警“传帮带”作用，构建“支部引路、骨干带路、新警上路”培养模式；实施“工匠民警”工程，在刑事技术、警务战术、网络安全技术等领域培养业务精兵23名，强化基层派出所技术人才支撑。三是常态化汇聚红色动能。打造“顺警i学习”平台，常态开展“党支部聚光、党小组发光、党员闪光”系列主题党日活动，形成举旗定向的“灯塔”效应，近五年成功创建省级“最强支部”12个次、市级“最强支部”20个次。

　　（二）党建引领强治理，擦亮家门口的“担当蓝”。一是共驻共建强推力。深化乡镇（街道）、村（社区）与驻区单位共驻共建，推动7名派出所所长进入乡镇（街道）领导班子、67名社区民警进入社区“两委”，负责治安管理、综合治理等工作。二是群防群治聚合力。实施“源头治理、联调化解、重点稳控”三项举措，整合公益律师、社区干部、网格员等多方力量，探索建立“小陈说和”调解联盟等调解队伍，组建滨江护跑队、红翼救援队等80余支巡逻队伍，12个城区派出所全部实现“司法调解”人所，通过多元化解模式，矛盾纠纷调处成功率达99.5%；今年以来全区刑事警情下降67%，群众安全感满意度持续攀升。三是赋能赋智添动力。大力推进“智慧”建设，依托“智慧城区”APP应用平台推动政务上网，完善“天网”视频监控，建成省级“智慧平安小区”253个，实有人口覆盖率39.32%；全面完成区管70余所公办学校“智慧平安校园”建设，100余所私立学校完成一键报警设备建设，13所民办学校完成人脸识别监控安装并与市公安局联网，开通AAA公众号、构建AAA塔群。

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　　（三）党建引领优服务，传递手指尖的“暖心橙”。一是推行“民警帮办”新模式。定期发布“民警帮办”公示，公布辖区民警信息和帮办事项，对符合代办的公安业务，推行“上门服务、预约服务、延时服务”的“捎带办理”新模式，今年以来，为行动不便、独居老人等群体提供上门服务和帮办服务18人次。二是打造“前端通办”新平台。推行“互联网+”服务模式，在官方公众号开通流动人口登记申报、户政业务预约办理、线索反馈及举报投诉等业务。将军路派出所在全市率先将户籍业务、出入境业务、交警业务延伸至社区，与市妇幼保院建立警医联盟，线上完成出生证申请、办证，打通新生儿办证入户“绿色通道”，让群众享受“家门口”的服务。三是营造“心愿领办”新场景。联合街道、社区、学校等分片组织召开“阳光问政”坝坝会，开展“微心愿”发布认领活动，对群众呼声高、急难愁盼问题逐一归纳整理，建立“百姓心愿档案”，以看得见、摸得着的方式回应群众所需。今年以来，累计汇集“微心愿”50余条，完成率和满意率均达到100%。

　　三、启示与体会

　　（一）党建与业务要在党员岗位上融合。要推动广大机关党员党性锤炼与业务学习共同提升、履行义务与发挥作用互相促进，增强党员履行党建任务与践行业务岗位职责的使命感，激发广大党员干部的工作热情和创新活力。

　　（二）党建与业务要在服务中心上融合。要推动支部工作与中心工作、业务工作目标责任融合确定、能力建设融合进行、推动发展融合发力、督查考核融合参与。

　　（三）党建与业务要在满足群众需求中融合。要克服基层党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”现象，激励机关基层党支部把服务发展、服务群众、服务基层作为首要任务，倾听群众呼声、顺应群众期盼，进一步改进作风、创先争优。