今天，区委召开乡镇党委书记落实党风廉政建设主体责任集中约谈会，这是区级层面今年的第二次廉政约谈活动，也是去年建立廉政约谈制度以来对乡镇党委书记的第二次集中约谈（去年11月10日对乡镇班子成员进行了集体约谈）。一季度，我对76名街道社区班子成员和38名水务系统科级干部、二级单位负责人进行了集中约谈。今天集中约谈乡镇党委书记并不是很突然，因为十天前就有一个党委书记因违纪违规、涉嫌违法移送司法机关立案调查，就在我们身边、就是我们工作团队和工作群体中的一员。在这之前，区委也曾多次谈话、多次提醒、多次提出整改要求，但他还是欺上瞒下、不收手不罢手，最终滑向违纪犯罪的深渊。所以有必要时时约谈、时时提醒，警钟长鸣，防微杜渐。刚才，XX同志通报了今年以来乡镇党委落实党风廉政建设主体责任的情况，指出了乡村两级五个方面若干个问题，这些问题是实实在在存在的，也是指向具体人和事的，不是空穴来风，希望大家回去后结合实际再深入思考。下面，我讲三个方面的意见：
第一，客观评价分析乡镇党委落实主体责任的成效和不足
自去年7月省市委建立“3783”和“3873”主体责任体系以来，各乡镇党委强化责任担当，自觉履行职责，积极贯彻执行，强力推进落实，有效推动了党风廉政建设工作。主要有三个特点：
一是思想认识逐步深化。各乡镇都能认识到党风廉政建设工作的重要性，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的思想意识，自觉把党风廉政建设作为应尽职责、主要责任，党委书记积极履行“五个亲自”要求，班子成员认真落实“一岗双责”职责，较好地发挥了责任主体作用。
二是任务分解层层细化。区委《实施意见》下发后，各乡镇都能在第一时间迅速行动，研究制定具体落实方案，并按照图表式分责的要求，细化分解任务，靠实工作责任，明确各级领导干部和部门站所的具体任务，层层签订责任书和承诺书，使每一项任务都有人抓、有人管，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
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一要修身修德。党委书记作为乡镇党委一班人的核心，其素质、能力和作风如何，直接关系到党委领导作用的发挥。我们常说领导要有威信，“威”和“信”是两个概念，“威”是权威，是组织赋予开展工作所需的权力，“信”是信任，是个人的能力、水平和群众的公信力。作为领导干部，只有把组织赋予的权力和个人的修养、道德、品行、能力结合起来，就能成为一个成功的、受基层干部群众拥护的优秀干部。所以说，权力给不给是组织的责任，威信高不高要凭个人修身修德，靠上级封不出来，靠权力也压不出来。我认为领导干部修身修德要做到三点：首要的就是保持政治定力，坚定理想信念，强化宗旨意识，在政策原则范围内开展工作，绝不突破政策底线。其次要廉洁自律，严格要求自己，不为金钱所惑，不为名利所动，不为人情所乱，保持一身正气、两袖清风。第三要培养高尚道德情操，工作之余多学习、多锻炼，追求良好生活情趣，自觉净化交往圈子，远离那些声色犬马，积累知识，沉淀自己，塑造良好的领导干部形象。
二要务实创新。群众对我们乡镇干部的评价，一看为人，二看实绩，对于一个乡镇的党委书记来讲，也就是你能为群众办多少实事，你能把这个乡镇群众的生活水平提高多少。我们的有些干部爱搞表面文章、面子工程，只想栽花，不愿栽刺，工作华而不实，群众意见大，这是典型的形式主义。要坚决纠正这种不良作风，把群众关心关注的问题，让群众得利的事情作为工作的出发点和落脚点，把精力集中到谋大事、解难题、办实事上来，多做改善民生的好事，让干部群众得到实惠，用实绩检验工作成效、获得群众认可。
三要勇于担当。乡镇党委书记是这个乡镇的领头人，位置摆的正不正，有没有敢创敢干的魄力，直接影响这个班子的凝聚力和战斗力。今年，在新常态下，在推进经济发展、民生工程和党建工作中，有些乡镇干部抱着自己不出事就是没有事的心态，工作上遇到一些困难就不敢往前冲，对部门和村组的干部也监管不力，甚至出现了这样那样的问题，这就是担当意识不强造成的。作为乡镇党委书记，在大事难事面前没有退路，必须要履行好职责，必须要理直气壮、敢于碰硬。只要我们敢于担当、当好表率，才能带动形成勇争第一的志气、攻坚克难的锐气、一抓到底的勇气，才能不断带动各级干部增强执行力。
四要改进方法。在此次省委巡视活动中，反映出我们的一些政策落实不公正、不公平，突出表现在低保评审过程中乡镇干部优亲厚友，这只是一个方面，但反映出来的却是乡镇干部依法办事意识不强、态度不坚决，这个责任也在于乡镇党委书记。所以，作为领导干部不仅要有满腔热情，更要有科学的方法。在群众工作上要坚持政策的原则性、工作的创新性和处事的灵活性有机结合，首先必须守底线守原则，其次工作要有创新创造性，第三还要讲灵活，这就是领导艺术和工作方法。因此，我们要在复杂的工作环境和繁重的工作任务中，带头学法守法用法，严格依法依规办事，特别是要严格落实好民主集中制原则，充分尊重班子成员的意见，绝不能有“家长制”作风。
五要带头示范。打铁还需自身硬，自己过硬，才敢碰硬。一些乡镇的工作长期打不开局面，多年来面貌如旧，问题越积越多，整个班子没有蓬勃向上的锐气和活力。比如当前正在开展的异地扶贫搬迁工作，市区委部署已经有一个多月，但个别乡镇工作还停留在安排阶段，既有客观方面的条件，也有“一把手”示范带动作用发挥不好的因素。榜样的力量是无穷的，各位党委书记要充分认识自己的领导核心作用，一定要有良好的形象、良好的精神状态和良好的工作风范，管班子带队伍，发挥好表率作用，把组织交给的担子挑起来，把干部的积极性调动起来，把群众的期盼期望不要遗忘掉，带头把各项工作落实好；要始终保持清醒头脑，时刻严格要求自己，感恩组织培养，珍视个人荣誉，赢得组织和群众的信任。