以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻******重要讲话精神和全省组织部长会议精神,在全州组织系统大兴调查研究,坚持党的群众路线,坚持实事求是,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上。通过开展“组织工作大调研”,促进全州组织工作创新提质,为全面推进西双版纳高质量发展提供坚强组织保证。
二、调研内容
聚焦服务中心大局,把“组织工作大调研”贯穿全年,与落实年度组织工作重点任务深度融合、一体推进。
(一)基层党建全面过硬。把开展大调研与推进各领域基层党建工作整体提升紧密结合,聚焦“一带四区”建设、创建边疆党建长廊先行示范区、深化“四抓四促”等工作,着力解决基层党组织“两个功能”不够强,基层党建面面俱到、有形缺实、形式主义等问题,推动各领域基层党建全面过硬。
(二)干部队伍整体优化。把开展大调研与建设堪当重任的干部队伍紧密结合,聚焦干部选育管用各环节,探索“蹲点式”一线考察识别干部,着力解决人难找、考不准、考不实、不担当等问题,努力培养一支谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、遇事敢担当的高素质干部队伍。
(三)公务员管理更加规范。把开展大调研与贯彻落实公务员法及配套法规紧密结合,聚焦高素质专业化公务员队伍建设,着力解决结构不优、素质不高、精气神不足等问题,进一步规范工作流程、规范管理权限、规范监督问效,推动公务员工作和干部、人才、机构编制等工作融合贯通。
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(一)办好一批民生实事。结合“我为群众办实事”活动,全面落实领导干部挂钩联系基层要求,组织党员干部深入挂钩联系点开展走访,充分听取群众意见,不断深入实际,发现问题,认识州情,寻求规律,聚焦群众“急难愁盼”的现实问题,开列服务清单,上下联动,切实为基层党员群众解决一批急事难事愁事。
(二)形成一批实践成果。把调研中形成的思路、对策、建议等,充分转化为提高组织工作质量的目标、路径、政策、方案,明确时间表、任务书、路线图。州、县(市)党委组织部业务科(股)室要定期向分管部领导报告调研计划,每月列出工作亮点清单、重点攻坚项目清单,每季度确定一批重点补短板工作和创先争优工作。
(三)完善一批制度机制。要形成常抓不懈搞调研的长效机制,深化流程再造、制度重塑,把经过实践检验证明行之有效的好经验好做法固化为制度、上升为机制,并积极向省委组织部、州委提出合理化意见建议,推动组织工作高质量发展。
(四)推出一批理论成果。要对实践经验进行全面总结提炼,形成对全州党的建设和组织工作的更多规律性认识,切实推动组织工作领域形成一批富有指导性、开创性的先进典型和特色品牌,积极向有关权威刊物或网站推介刊发。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视大调研工作,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。各县(市)党委组织部主要负责同志为“第一责任人”,负责抓好本地区“组织工作大调研”的推进落实;领导班子成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调研工作。广大组工干部要带头开展调查研究,改进调研方法,在大兴调查研究中走在前、作示范,真正把调查研究的过程变成密切联系群众、凝聚智慧力量、统一思想认识、提升决策水平的过程。
(二)严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,体察民情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数,防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个部门单位的问题,州、县(市)党委组织部要上下协同,加强横向联动,整体推动解决。要统筹当前和长远,总结有效做法和成功经验,使开展“组织工作大调研”成为经常性工作。
(四)加大宣传力度。充分利用党报、党刊、广播电视、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大调研重要意义和组织部门开展大调研的具体举措、实际成效,在全州组织系统凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。