“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是总书记在宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度，实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新，生动彰显了人民领袖一以贯之的强烈使命担当、深厚为民情怀和务实工作作风。35年来，“四下基层”工作制度已经深深扎根于闽东大地，成为宁德各级党员干部贴近群众、破解难题、推动发展的重要法宝，展现出历久弥新的时代价值和强大的生命力。迈向新的时代征程，我们要大力传承好、弘扬好这一优良传统，坚定走好新时代党的群众路线，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家宁德篇章。

一、传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“发挥党的领导作用”，着力把党的主张变成群众的自觉行动

总书记在宁德工作时指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”，强调“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”。到任宁德伊始，总书记就把宣传党的路线、方针、政策下基层，作为加强党的领导的一项重要工作，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。宁德历届党委政府坚持把加强党的领导贯穿各项工作始终，通过“四下基层”将党的路线方针政策送到基层、贯彻到底，最大限度凝聚起了广大干部群众的思想共识和磅礴力量，把当年的“老少边岛贫”地区，打造成如今全省的新增长极。特别是近年来，我们在坚持和完善“第一议题”学习制度的基础上，建好用好“理论宣讲轻骑兵”“学习大军”等特色宣传载体，常态组织“摆脱贫困”主题展览集中参观等全民学习活动，打造形成古田县“四下基层”主题馆、周宁“三库理论”学习基地、寿宁下党“学习小镇”等新思想教育基地，引导全市人民带着深厚的爱戴之情、特殊的责任使命，学深悟透新思想、感恩感念总书记，争当捍卫“两个确立”的排头兵。“两个确立”是坚持和加强党的全面领导的应有之义。我们要更加自觉忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化践行“四下基层”工作制度，坚定不移推动总书记新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动总书记对福建、对宁德重要讲话重要指示批示精神落地生根，推动全市党员干部群众紧跟总书记、奋进新征程，确保宁德各项事业始终沿着正确方向阔步前行。

二、传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“以百姓之心为心”，着力在增进民生福祉上取得新进展

总书记强调，“我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众”“我们提倡‘为官一场，造福一方’，不能为群众排忧解难，就无法提高党和政府在群众中的威信”。总书记亲自开创并带头践行的“四下基层”工作制度，体现的就是执政为民的鲜明立场，本质就是以人民为中心的发展思想。从带队赴霞浦开展首次“地县领导接待群众来访日”活动，到披荆斩棘“三进下党”、迎风冒雨“三上毛家坪”，总书记把“以百姓之心为心”“把心贴近人民”化为行动，足迹遍布闽东的山山水水，实实在在为群众办实事、办好事，赢得广大人民群众的拥护支持。无论到任何地方、在任何岗位，总书记始终最牵挂的还是老百姓，用实际行动践行“我是人民的勤务员，是为人民服务的”，充分彰显了人民领袖为人民的深厚情怀。

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问题是时代的声音，也是工作的导向。当前，宁德虽然发展态势向好，但仍然面临一些可预见和不可预见的风险挑战。我们更要砥砺越是艰险越向前的斗争精神，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，紧盯产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业等领域的重点难点问题，沉到一线把情况摸清、把症结找准，一个关口一个关口地去突破，一座山头一座山头地去攻克，在攻坚克难中蹚出发展新路子、干出一番新天地。

四、传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“注意在实践中不断完善”，着力在新时代新征程上焕发新光彩

总书记在给宁德领导干部的离任临别寄语中指出，“去年我们开展的‘四下基层’工作，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”。实践充分证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是来之于实践又指导实践的创新举措，蕴含的精神内涵、体现的价值追求，在新的形势和任务面前，不仅没有过时，而且不断实现创新发展。

35年来，宁德历届党委、政府坚持大力传承弘扬“四下基层”工作制度，与时俱进完善措施，铁打不动贯彻执行。特别是近年来，我们立足发展的新形势、新任务、新要求，出台了弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风的《实施办法》，关于深化落实“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线的《决定》等政策文件，推进“四下基层”制度化、常态化。同时，我们还先后组织开展年轻干部“四下基层”培养锻炼、“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动等，不断丰富“四下基层”的载体、形式和方法，努力把这项工作做扎实、做到位、做出成效。

面对世情国情的新形势新变化，面对党群干群关系的新特点新挑战，我们要不断深化践行“四下基层”工作制度，积极引导广大党员干部带着初心“下”、带着感情“下”、带着责任“下”，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，切实以新气象新作为扎实推进中国式现代化的宁德实践。