一、项目建设的成效特点

今年以来，面对经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势，我县坚持把项目建设作为调结构、稳增长、惠民生、防风险的总抓手，深入开展工作落实年活动，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进“3341”项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商投资止滑稳增，带动经济发展逆势增长的良好态势。

一是固定资产投资增速稳、后劲足。全县上下狠抓项目建设不松劲，继续推行县级领导“三包一联”责任制，强化效能风暴行动，建立了联席会议、责任倒逼、通报公示、百日攻坚、绩效考核等措施机制，保持了项目建设的强劲势头和固定资产投资的稳步增长。1-10月，全县开工500万元以上的各类项目729个，完成固定资产投资262.9亿元，同比增长8.4%，自6月份起在5县市区率先实现止滑稳增，增速转负为正。同时，积极为专家、部门、项目单位搭建平台，集全县之力、聚全县之智，认真组织开展项目谋划活动，全县共新谋划入库各类项目427个，储备项目1281个，项目聚集效应和发展后劲不断增强。

二是重点项目建设进度快、带动强。围绕国家现代农业示范区建设，引进智慧农业博览中心、4万吨甜玉米生产等农业龙头项目96个，辐射带动全县设施农业、休闲观光农业快速发展；投资2.7亿元，建成河道治理、高效节水示范等37项水利工程，有效改善了项目区农业生产条件；金杯线缆、南石建材等47个投资过亿的延链补环工业项目建成投产或加快推进，形成了400万千瓦风电装备制造、500兆瓦光伏组件及“粉煤灰-新型建材”资源综合循环利用三大完整产业链。电子商务产业园等一批填补行业空白的三产服务业项目建成投产，已成为全县电子商务、物流配送、连锁经营等新型业态聚集发展新平台，在省、市项目观摩中成为一大亮点。

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3.落实“四大班子”联席会议制度。原则上每季度召开一次由四大班子领导参加的重点项目建设调度会，协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的困难和问题；县级包抓领导定期不定期召开现场协调会，检查项目进展情况，集中解决重点工程建设中存在的问题，推进项目建设进度。各责任单位和项目业主要制订项目推进时间表，明确责任人和时间进度要求，实行挂图作战，“倒计时”提醒。

4.坚持重点项目月汇报季分析制度。各部门每月20日前将主管领域项目建设的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、建设进度、存在的问题及拟采取的措施等内容以书面形式报区发改局。区发改局统计汇总后，每月10日前以书面形式向县委、县政府汇报分析项目运行情况，提出具体应对措施。

5.完善项目工作经费保障机制。由区财政局牵头，研究制定《项目工作经费使用管理暂行办法》，区财政每年专项安排相应的项目工作经费，用于项目前期策划论证、文本编制和报批及招商引资等费用支出。对项目工作开展的好的单位，区政府将给予适当的项目前期经费奖励；对项目工作进度滞后、完成情况较差的单位在进行通报批评的同时，扣减相应数额的单位工作经费，调剂用于其他完成好的单位的项目推进工作。

6.强化督查落实。加强对项目建设的督促检查，借鉴环境整治中的成功做法，将领导包抓重点项目、部门争取资金和招商引资任务在电视台、报刊等媒体上公示，接受社会监督。每月由两办督查室、项目建设指挥部办公室进行专项督查，实行一月一督查，一季一通报。对督查中发现的问题，要在全县范围内通报并限期整改到位；对建设进度快、施工质量好、办事效率高的项目业主和责任单位，要在新闻媒体宣传推介。

7.严格考核奖惩。修订完善《目标管理责任制考核办法》，对包抓项目按完成情况分档计分，对争取资金按完成任务超额部分分档计分，对招商引资项目按引资规模分档计分，加大考核分值权重，充分调动全县各部门、乡镇抓项目、促发展的积极性。对在重点项目建设过程中由于不履行或不正确履行职责，造成政令不畅、效能低下、质量低劣、进度缓慢等后果、或被县委、县政府通报批评2次以上的实施行政问责，强化跟踪问效。