今天，我们召开城口县建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽启动大会暨交通强县工作推进会，主要任务是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于交通运输工作的重要论述和对重庆作出的系列重要指示批示精神，全面落实交通强国战略和交通强市工作要求，以推进交通强县为工作目标，进一步凝聚共识、明确方位、找准路径，加快建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，构建现代化高质量交通体系，为推动高质量发展、创造高品质生活提供强大的交通支撑。现在，我讲四点意见。

一、提高站位、深化认识，坚持用总书记重要论述指导交通事业发展

交通是兴国之要，强国之基。在中华民族5000多年的文明历史中，交通运输是经济的脉络和文明的纽带。历史上，古丝绸之路、京杭大运河、郑和下西洋等，都是以交通为突破，极大促进了经济发展和文化交流。新中国成立以来，党和国家事业发展进步，也是伴随交通发展而发展。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视交通运输事业发展，总书记对交通运输工作作出一系列重要论述，科学回答了交通运输发展的若干重大问题，为新时代交通运输发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命，为我们加快建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽提供了根本遵循。我们要深入学习领会，确保交通强县建设始终沿着正确方向前进。

第一，深入领会把握“交通运输是先行官”的战略定位。总书记指出，经济要发展、国家要强大，交通首先要强起来；“要想富、先修路”不过时；强调交通运输是先行官，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。这些重要论述，是对经济社会发展规律的深刻总结，赋予了交通运输“先行官”的战略定位。近年来，我们始终把改善交通作为最紧迫的任务，高站位谋划、高效率推进，交通基础设施建设取得明显成效，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了有力支撑，为扩大开放、深化合作创造了良好条件。我们要坚持把交通建设摆在优先突出位置，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，集中力量、集中资源发展交通事业，更好地支撑城口经济社会发展。

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第四，夯实交通基础“兴产业”。交通运输是国民经济重要的基础产业。要坚持以高速、高铁为依托，以站点、服务区为重点，大力发展“交通+”产业，加速新业态、新模式合理布局，带动人流、物流、资金流、信息流集聚，推动通道创造经济价值、提升经济效益。要推进交通带农业。交通是实现农业农村现代化的关键。过去，城口交通闭塞，农村信息化、农产品商品化率很低，外面的人进不来，里面的东西出不去，即使产业丰收，产品也很难卖出，影响群众增收。近年来，随着交通条件改善，“后备箱经济”、农村电商等不断发展，很大程度推进了农村产业兴旺。要继续发挥交通助推农村发展的引领性作用，围绕“两种两养”产业布局，完善交通运输网络，培育发展农村物流市场，探索推广“交通+特色农业+电商”模式，以现代化物流供应链推进农业产业化、市场化经营，助力生态农产品、特色加工品卖得更远、卖得更好。要推进交通带旅游。交通运输是旅游发展的引擎。再好的风景，没有快捷的交通体系，也只能“养在深闺人不识”。要发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，完善公路沿线、客运枢纽等旅游服务设施功能，打造交旅融合集散中心。要以交通为纽带，把县内旅游景点连接起来，串点成线，打造精品旅游环线，培育乡村旅游、自驾露营、户外运动等业态，丰富“快进慢游”体验，推动过境式旅游向目的地旅游、门票经济向产业经济转变。要推进交通带物流。交通与物流融合发展，是大势所趋、发展所需、潜力所在。要统筹做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，大力发展冷链物流、大宗商品物流、电商快递物流、绿色物流等专业化物流，打造集约高效的现代货运物流服务体系，让通道产生流量、流量变成效益。要优化交通与物流节点空间布局，构建县、乡、村三级物流网络，打通“工业品下乡”和“农产品进城”双向通道，提高“上行”“下行”效率，助推乡村全面振兴。

四、改革创新、攻坚克难，切实加强交通建设组织保障

加快建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，是一项长期性、艰巨性任务，务必保持战略定力，久久为功、善作善成。各级各部门要加强领导、改革创新，统筹各方资源，坚定不移朝着既定目标推进工作。

第一，凝聚工作合力。交通建设涉及立项审批、征地拆迁、资金筹集、工程管理等方方面面，需要各级各部门齐心协力、共同落实。要搞好规划衔接。健全统筹领导和协调推进机制，做好交通规划与经济社会发展规划、国土空间规划和各类专项规划的有机衔接，确保交通建设任务落地落实，决不能各自为战、相互打架。要加强组织领导。县交通强县建设领导小组要加强对重大规划、重大项目、重大政策的统筹协调和督促落实，定期召开调度会议，通报工作进展情况，研究解决重大问题。领导小组办公室要抓好工作调度和督促指导，推动项目化、事项化、清单化落实。交通部门要认真履行职能职责，精心谋划、全力推动，发挥好牵头作用。其他有关单位和乡镇街道要主动作为、积极配合，主要负责同志要亲自协调、亲自督导，做到规划“一张图”、建设“一盘棋”、工作“一股劲”。要强化沟通对接。认真研究国家和市里关于交通建设的重大规划、重大政策、重大投资，加强向上汇报对接，争取更大力度支持。尤其是交通项目涉及生态保护红线和自然保护区穿越等问题，有关单位要通力协作，不遗余力争取，推动项目落地。前期，我们与市交通局签订了合作备忘录，明确了具体支持事项，要紧盯不放，推动落实。要加强同周边区县协调联动，在战略、规划、建设、政策等方面合作对接，共同把合作事项谋划好、建设好。第二，强化项目推动。项目是交通建设的关键，早抓早主动，快抓快见效，大抓大收益。要坚持“项目为王”的理念，紧盯规划、紧盯目标，抓好交通项目谋划，在建工程要抢抓进度，前期项目要加速推进，全力以赴推动交通项目建设工作取得更大突破。要做深项目储备。主动对接国家战略、国家规划和市级政策，聚焦交通带动产业、交旅融合发展、交通促进群众增收致富等，策划包装一批重大项目，充实交通项目储备库，积极沟通、争取支持，推动形成储备一批、开工一批、建成一批的滚动式格局。要做实项目前期。凡事预则立、不预则废。项目前期做得怎么样，决定项目能否落地。要紧盯重大项目、关键环节，完善重大项目前期工作机制，分清轻重缓急，压茬式、滚动式组织研究，把基础性工作做扎实。对共识度高、牵引力大的项目，要及早着手，抓紧推进；对中长期项目，要多规融合，加强空间预控，创造条件推进。对每个项目钱从哪里来、效益怎么样、工期是多长等问题，要研究透彻，充分论证，确保项目可落地、可实施。要做精项目建设。项目建设要坚持稳字当头、稳中求进，树立适度超前意识，不能贪大求快、盲目上项目。要建立重大项目闭环管理机制，定事定人、定责定时，把“质量第一”贯穿到项目建设全过程，精心施工、严格管理，以对历史负责、对人民负责的态度抓好工程质量，把每一条道路都打造成精品工程、优质工程。第三，加强要素保障。交通建设项目能否顺利推进，很大程度上取决于要素保障是否到位。要强化资金保障。充分发挥政府与市场“两只手”的作用，深化交通投融资体制改革，拓宽融资渠道，提升市场化融资能力，加快形成分层级、分类型、多元化、可持续的交通投融资机制，探索一条财力可行、资金可融、风险可控的新路子。要积极争取国家、市级资金支持，用好交通强县建设专项资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会资本参与。要强化用地供给。落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制要求，抓好用地审批权下放试点机遇，创新交通用地保障机制。要千方百计扩增量，用好用足先行用地、临时用地、分期分段审批等支持性政策，破解项目用地“占补平衡”难题。要加大力度深挖存量，向地下要空间、向空中要效益，探索破解交通项目先行用地、生态专章评估，保障交通项目用地需求。要强化人才支撑。建设交通强县，归根到底要靠人才。要加强交通创新型、应用型人才培养，大力引进高层次人才、急需紧缺人才，着力打造高素质交通干部和人才队伍。要关心爱护交通建设者，把“交通故事”讲好，把“好人好事”讲好，传递正能量，提振精气神，营造“大抓交通、抓大交通”的浓厚氛围。第四，严密风险防范。要严防生态风险。城口有35.2%的国土面积属于国家级自然保护区、60.7%的面积划入生态保护红线管控。在项目规划、建设过程中，要小心求证、科学论证，决不能出现建成一条路，毁坏一片林，挖垮一座山的现象。要严防债务风险。处理好交通建设资金“借用管还”的问题，客观处理历史债务和现阶段发展的关系，健全项目资金需求与可承受能力相匹配的投资机制，坚决守住债务风险底线。要防范廉政风险。交通项目多、投资大，要坚守纪律底线、筑牢廉洁防线，常态化、全过程对重点部位、重点岗位、重点环节、重要人员进行监管，做到“廉洁建工程、廉洁管工程”。

同志们，建设渝川陕毗邻区县综合交通枢纽，号角已吹响、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，拿出“变天堑为通途”的昂扬斗志、“变不可能为可能”的实干本领，勇当开路先锋，奋力开创交通强县新局面！