市农业农村局于20XX年1月5日正式挂牌成立，划转整合了原市委农办、原市农业局2家单位的全部职能，以及原市海洋与渔业局、市发改委等6家单位的相关职能，20XX年8月，根据国家和省统一部署，又增挂了市乡村振兴局牌子；目前是市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局、市乡村振兴局“三块牌子一套班子”。这个三位一体的架构是从上到下相互对应的，三块牌子有机统一又各有侧重。

具体职能上，可以概况为“四个词”：一是牵头抓总。这是作为市委农办的主要职能。目前市委农村工作领导小组（市乡村振兴领导小组）的成员单位一共有39个，我们的任务就是把39个部门的力量整合起来，一起推动我市乡村振兴建设。二是产业振兴。这是作为农业农村局的主要职能。核心是发展现代农业，管好“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”和“果盘子”；外延是一二三产业融合，包括乡村旅游、乡村康养、农产品加工、农产品电商等，有许多新模式、新业态，涉及到多个部门共同管理。三是和美乡村。这方面包含的内容非常广泛，从农村水、电、路、气、信、邮等基础设施，到农村教育、医疗、社保、养老、托育等基本公共服务，再到人居环境、农房建设、风貌提升、乡村治理、乡风文明等专项任务。与抓产业振兴不同，这方面重点是统筹协调，发动各相关部门共同参与，我们自己主抓美丽乡村示范创建和风景线打造。四是农民共富。除了依靠产业振兴以外，还包括深化农村“三块地”改革（承包地、宅基地、集体经营性建设用地），推进“两进两回”（资金进乡村、科技进乡村、青年回农村、乡贤回农村），发展壮大新型农村集体经济，加强低收入农户帮促等工作。

二、“三交底”落实情况

市纪委给我的“三交底”风险清单主要有5个方面、13个问题，包括：贯彻落实重大决策部署还不够有力方面3个问题、主体责任落实还不够到位方面3个问题、作风建设不够扎实有效方面2个问题、干部日常监督管理还不够严格方面3个问题、重点环节廉政风险防控还不够严密方面2个问题。对此，我高度重视，坚持问题导向，做到思想上高度重视、行动上高度自觉、推进落实上坚决有力、整改上较真碰硬，从严从实抓好整改落实。借此机会，做一简要汇报：

1．针对贯彻落实国家粮食安全战略还存在薄弱环节的问题。坚决贯彻落实粮食安全和耕地保护D政同责，层层压实责任，突出抓好粮食生产功能区“非粮化”整治、中央耕地地力保护补贴实施优化、农产品产地环境监测点加快建设等重点问题整改，并以早稻为突破口打好粮食生产扩面增产攻坚战，取得明显成效。去年我市在全省率先完成21.74万亩粮食生产功能区“非粮化”整治优化任务，进度全省第一；粮食面积、产量创近10年来新高，获得X省河姆渡杯粮食生产先进市金奖，尤其是圆满完成X书记下达的10万亩早稻扩面任务，早稻增量占全国的1/3、全省的1/2。

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（五）聚势共富，实施农民共富促进年活动，打好组合拳、擦亮金名片

增加农民收入是“三农”工作的中心任务。今年，我们将延续去年“消薄”攻坚势头，大力实施农民共富促进年活动，高质高效促进农民农村共同富裕。

一是激活农村集体经济新动能。巩固消薄攻坚成果，推广“强村公司”“飞地抱团”“片区组团”等模式，盘活农村资源，激活村庄经营，确保X%以上集体经济消薄攻坚项目建成投产、产生效益，全市经营性收入X万元以上行政村实现全覆盖，X万元以上行政村占比达到X%以上。加强农村集体资产管理规范化建设，开展村经济合作社腐败和作风问题专项治理。

二是深化农村土地制度改革。研究二轮土地承包到期再延长X年试点工作，积极争取全国试点。推动农业标准地改革，抓好海曙、X两个省级标准地改革试点，其他区（县、市）选择一个以上镇乡（街道）作为试点，新建农业标准地X万亩以上。总结提炼X全国农村宅基地制度改革试点经验，盘活利用农民闲置农房，鼓励有条件农民带权进城，引导闲置农房和承包土地委托流转，计划新增农村闲置农房激活利用X宗以上。三是拓宽农民增收致富渠道。深入分析农民收入结构，制定提高农民经营性和财产性收入的针对性措施。大力实施百村万户庭院文化经济计划，推进乡村旅游共同富裕示范区（村）建设，实现农民在家门口增收致富，全年农家乐休闲农业接待游客达到X万人次以上，营业收入超过X亿元。

四是稳步推进农村“提低”行动。依托“X农帮扶”数字化应用，建立健全返贫预警分析、“一户一策”干部结对帮扶和农户需求响应等机制。扎实推进产业精准帮扶补改投项目县级扩面工作，力争每个涉农乡镇至少有一个共富项目，联结带动低收入农户增收。开发和保持乡村公益性岗位X个以上。推广江北区住房微改造试点经验，引导慈善基金、慈善信托等参与帮扶低收入农户提升居住品质，会同民政、住建等部门实施低收入农户住房微改造X户。高质量完成市民生实事工程低收入农户综合性保险。