为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。

（二）工作目标。到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。二、主要内容

（一）健全基层组织体系

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16.建立稳定的经费保障机制。乡镇机关事业单位公用经费标准，按不低于县级部门（公检法司除外）平均水平予以保障。建立村（社区）基层组织活动和公共服务运行经费正常增长机制。综合考虑服务人口数量、幅员面积、工作任务和经济社会发展水平等因素，对建制村（社区）进行分类，差异化保障基层组织活动和公共服务运行经费。

17.关爱乡镇干部职工。加大对乡镇干部职工的关心关爱力度，适时调整乡镇工作补贴标准，根据所在乡镇条件、在乡镇工作年限等情况设置不同档次，精准落实到人。

18.落实村（社区）干部待遇。按照不低于本地上年度农村居民人均可支配收入2倍、每人3000元/月以上标准落实村党组织书记基本报酬，其他村常职干部基本报酬按照村党组织书记基本报酬的一定比例合理确定。探索“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”报酬制度，落实村级集体经济发展创收奖励实施办法。积极探索村干部购买城镇职工养老保险和基本医疗保险办法。19.拓宽村（社区）干部成长渠道。用好“四类人员”进乡镇领导班子政策，在条件具备的情况下，拿出一定空缺的乡镇选任制领导干部职数，注重从优秀村（社区）干部中选拔乡镇领导班子成员，同步做好公务员登记工作。加大面向优秀村（社区）干部定向招录力度，培养扎根型、工匠型基层干部。

三、保障措施

各级党组织要切实履行管党治党政治责任，把抓好农村基层党组织建设作为重要职责，建立工作例会制度，搞好统筹谋划，加强工作指导，定期研究调度。县委每年将至少召开1次常委会议专题研究农村基层党组织建设工作；各乡镇党委要发挥好龙头作用，强化抓村的直接责任，每年向县委专题报告上一年度加强农村基层党组织建设工作开展情况。纪委监委、组织、民政、人社、财政、农业农村等相关部门要结合各自职能，积极推动农村基层党组织建设，形成县委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门齐抓共管的领导体制和工作格局。出处：【公众号：老大范文网君#】