继2月24日县委农村工作会议之后，市委、市政府在3月1日又专门召开全市粮食生产暨治理耕地抛荒工作会议，省委、省政府也在3月2日召开全省春耕生产暨耕地抛荒专项治理工作推进会。为贯彻落实上级专题会议精神和省委书记在X考察调研讲话精神，县委决定今天开会专题研究部署全县粮食生产和耕地抛荒治理工作。会议的主要任务是，深入贯彻总书记关于粮食生产和耕地保护的重要论述精神，全面落实县委经济工作、县委农村工作会议精神，总结2023年全县粮食生产、耕地抛荒治理工作，研判当前面临的新形势、新任务，全面部署2024年粮食生产和耕地抛荒治理工作。刚才X副县长就全县粮食生产工作作了报告，X部长就耕地保护与恢复进行了安排部署，都讲得很好，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、树立大局意识，提高思想认识，切实增强维护粮食生产安全的责任感和紧迫感
“五谷者，万民之命，国之重宝。”粮食安全乃国之大者，解决好14亿多人吃饭的问题，始终是我们党治国理政的头等大事。县作为全省粮食生产大县，要坚决扛起维护国家粮食安全的使命担当，任何时候都要绷紧粮食安全这根弦，这是旗帜鲜明讲政治的根本要求，也是对心怀“国之大者”的政治考量。
（一）我们要把维护粮食安全的形势看清楚。很多人应该都听过基辛格的这样一句话，谁控制了石油，谁就控制了世界上的所有国家。但鲜为人知的是，这句话还有下一句：谁控制了粮食，谁就控制了整个人类！人可以不开车，但不可以不吃饭。在俄乌战争的阴云笼罩下，世界粮食计划署发出警告：人类或将面临第二次世界大战之后最严重的粮食危机。有些人以为，有钱就能买到粮。但我们这样一个大国的粮食问题，完全依靠进口是不可能的。更何况国际上一有风吹草动，各国最先捂住的就是自己的粮袋子。因此，面对百年未有之大变局，我们必须对粮食安全形势和责任有一个清醒地判断，坚决贯彻落实总书记关于维护粮食生产安全的重要论述，这是检验政治意识强弱、政治是否合格的重要标尺。总书记在2013年强调：保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松；要象保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策；在2018年强调：中国人的饭碗任何时候都要端在自己的手上，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务；在2019年全国两会期间参加河南代表团审议时强调：耕地是粮食生产的命根子，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。在2020年中央农村工作会议上强调：要牢牢把住粮食安全主动权，让百姓吃得饱还要吃得好，不断夯实粮食安全基础，端牢中国饭碗。耕地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度；在2021年底召开的中央农村工作会议上，总书记指出：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，党政同责要真正见效。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田；2022年4月13日，总书记在海南考察时强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里，要用中国种子保障中国粮食安全，等等。省委、省政府也高度重视粮食生产和耕地保护工作，特别是X书记3月28－29日在X调研考察时强调，粮食是农业的根本，要落实最严格的耕地保护制度，该种粮食的田地一亩都不能种别的，田地每一亩都不能丢。全县上下要站在讲政治的高度，坚决贯彻中央、省委、市委、县委关于做好新发展阶段粮食生产和耕地保护各项部署要求，扎扎实实推进各项工作，为“中国碗盛满中国粮”贡献X力量。（二）我们要把维护粮食安全的现状弄明白。2023年，面对多重困难叠加的严峻形势，全县上下认真贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，严格落实粮食安全党政同责要求，巩固发展双季稻和高档优质稻，大力发展旱杂粮，完成粮食播种X万亩，总产X万吨等目标任务，为全县经济社会发展提供了重要支撑，发挥了“基本盘”和“压舱石”的作用，被评为“全省粮食生产先进县”，实现了全县“三农”工作“十四五”良好开局。成绩来之不易，县委予以肯定。同时，也要清醒看到，我们面临的粮食生产形势和挑战还很多，具体来讲是“四低一减少”：一是粮食生产抗灾减灾能力低。近年来，虽然对“三农”的投入逐年加大，粮食生产的保障水平有所提高，但仍然明显落后于实际需求。一些缺水少水地区、易涝易渍地区、边远高寒山区，粮食生产“靠天吃饭”的现象依然存在；二是粮食生产机械化程度低。2023年全县水稻机械化率X％，玉米机械化率X％，而在2022年底，全国主要粮食作物耕种收的机械化率已经超过80％，我县低于全国平均水平，提升粮食耕种收机械化程度任重而道远。三是粮食生产社会化服务水平低。虽然我县粮食生产社会化服务组织数量逐年增多，涌现了一批种粮大户，但专业化服务组织发展滞后，与粮食生产规模化、集约化的要求还有很大差距。四是抛荒耕地复种意愿低。复种是耕地抛荒治理的关键一招，由于受耕种条件、比较效益、劳动资源等方面的限制，农民和主体复种意愿普遍反映较低。五是耕地面积正在减少。2023年第三次国土调查公布显示，全县的耕地面积为X万亩，相比第二次调查的X万亩，减少X万亩，保护耕地和治理抛荒已经到了刻不容缓的地步。对此，全县上下要切实增强紧迫感责任感，坚持问题导向，按照中央、省委、市委部署和县委工作要求，着力加以解决。
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三、严格党政同责，强化督导落实，凝聚形成粮食生产和耕地保护的强大合力。
（一）要压实重农抓粮的责任。要扛稳压实粮食安全政治责任，严格落实耕地保护党政同责，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制。要坚持目标导向，细化工作任务，推动形成层层落实目标、层层压实责任、人人节约用地、人人保护耕地的良好局面。
（二）要增进分工协作的动能。农业部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用，一体承担粮食生产任务。财政部门要加大投入力度，积极引导社会资本支持粮食产业发展。发改部门要发挥粮食流通储备职能作用，想方设法帮助农民、大户开展粮食促销，提高种粮效益。金融部门要加大对粮食生产，特别是家庭农场、种植大户、专业合作社、种粮企业的金融支持力度，提高他们种植粮食的积极性。供销部门要发挥村级供销社和综合服务社网络辐射优势，全力保障粮食生产所需种子、化肥、地膜、农药等农业生产生活物资。
（三）要强化督查考核的力度。“两办”督查室要加大督查力度，把粮食生产和耕地抛荒治理工作统筹纳入“X”主体活动，对在督促检查中发现的各种问题，及时发出督办函或督办卡，责令限期整改到位。县纪检监察部门要对在粮食生产中领导不力、措施落实不到位的，要追究主要领导责任；对耕地出现新抛荒和新的“非粮化”行为等，要严肃追责问责。
同志们，粮食生产和耕地抛荒治理工作任务艰巨、责任重大。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，咬住目标，真抓实干，坚决完成粮食生产和耕地抛荒治理各项目标任务，为办好首届X大会、加快建设社会主义现代化新X贡献农业力量。