在市委经济工作暨城市工作会议上的发言

更新时间:2024-02 来源:网友投稿

2023年,市委在宏观经济整体下行、央企压产以及重点工业县“断崖式”下滑等多重压力下,在前所未有的困难局面下,顶住阵痛、保持定力,扎实推进“三大总体战略工程”,统筹抓好稳增长、调结构、促改革等各项工作,团结带领全市干部群众取得了全省经济总量第6的可喜成绩。这充分体现了市委班子审时度势、高瞻远瞩的领导智慧和以人为本、执政为民的责任担当。

同全市一样,在刚刚过去的一年,X也在速度变化、结构优化、动力转化的新常态中,面临着转方式、补短板、防风险、保增长的严峻挑战。在市委的坚强领导下,我们认真贯彻D的二十大,省委十届六次、七次全会和市委三届九次、十次全会精神,积极应对经济下行压力,始终保持专注发展定力,深入推进“双核双带六区”建设,实现了经济社会发展的最好预期。预计,全年实现地区生产总值198亿元,同比增长3%;地方公共财政预算收入6.7亿元,同比增长10.5%;全社会固定资产投资240亿元,同比增长13.7%;区属规上企业工业增加值13.2亿元,同比增长10.2%;社会消费品零售总额147.5亿元,同比增长13.6%;城镇居民人均可支配收入25827元,同比增长10%;农民人均纯收入12126元,同比增长11%。一是招商引资取得突破。围绕“1+3+6”(魏蒲产业新城、三次产业、“六区”)主攻方向,利用“渝洽会”、“西博会”、“X商大会”、“中外知名企业X行”等重大节会平台,成功引进X双龙物流园、X东国际汽配博览城、秦巴电商谷等一大批经济效益好、科技含量高、带动能力强的新兴产业项目,2023年实现招商引资到位资金107亿元,新签约投资3000万以上项目26个、投资总额265亿元。二是向上争取卓有成效。争取棚户区改造项目资金5亿元、易地扶贫搬迁贷款项目资金8亿元,到位财政专项资金7亿元,申请国家专项建设基金2.5亿元。三是项目建设有序推进。编制储备重大项目110个,总投资910亿元,全年开工项目X个,加快推进项目X个,竣工投产项目X个,完成投资X亿元。四是产业发展提质增速。东岳新型工业集聚区、磐石都市农业体验区加快建设,总投资40亿元的泰诚十里水街城市文化产业园、双龙铁路货运仓储区开工建设,魏蒲产业新城核心区成功申报为“X知名品牌示范区”,复兴现代商贸物流区成功创建为“省级现代服务业集聚区”,罗江宜居旅游休闲区成功与社会资本合作,I期市政道路建设有序实施,首宗土地成功拍卖,北外滨江高品质生活区市政基础设施加快推进,配套功能日益完善,巴X高速经济带特色效益农业百花齐放。2024年,区将重点从六个方面着力稳增长、调结构、惠民生、防风险。

(一)做大经济总量,全力促进经济稳定增长。一是推动投资较快增长。把准国家产业政策和资金投向,包装储备一批基础设施、新兴产业、节能环保、社会民生等方面项目,确保棚户区改造、双河口水库等一批打基础、利长远的重大项目挤进国家、省计划盘子。采取特许经营、政府与社会资本合作等多种方式,撬动民间资本参与经济社会建设。二是大力开展招商引资。大力实施招商引资“一把手”工程,充分利用重大节会、商(协)会、支乡联谊会等平台,扎实开展小分队招商、产业链招商、精准招商、以商招商,集中力量招大引强,力促宏福农业观光康体养老、中电建魏蒲产业新城、固源医疗器械、桓源智慧产业、龙兴寺生态文化旅游、彰州日好农业种植基地等重大项目签约落地。三是精心扶持实体企业。大力开展降低实体经济企业成本行动,全面落实各项优惠政策,不断提振实体经济发展的信心与活力。用好用活产业引导资金,支持重点产业发展、重点企业壮大。落实企业资源要素价格的优惠政策,积极争取工业园区直供电试点。充分发挥财政性资金存款、中小微企业贷款风险补偿基金的促进和导向作用,切实调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性。降低社会保险费,精简归并“五险一金”,不断降低企业人力成本。落实区级领导干部对口联系重点项目、困难企业制度,采取“一企一策”,积极帮助企业解决具体困难和问题。

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(二)着力增量提质,大力推动新型工业发展。一是做优存量工业。充分发挥工业发展资金的引导作用,深入推进“双百工程”,鼓励企业加大技改投入,推动企业转型升级。大力实施品牌战略,支持宏隆肉类、会欧建材等企业做大做强。实施中小微企业培育扶持工程,推动企业向“专精特新”方向发展,促进“个转企”、“小升规”。二是做大工业增量。加快推进工业园区三期道路、雨污管网建设,积极创建“省知名品牌示范区”,不断夯实“筑巢引凤”载体;依托地奥天府药业、鑫兴食品等龙头企业,引进一批关联项目,发展上下游产业,确保精影食品、永发天和等企业投产X效。加快推进东岳新型工业集聚区基础设施和配套设施建设,力争引进益建消防、正浩建材等企业入驻,确保新远X实业、唐氏铸钢等企业竣工投产。三是促进产销对接。大力开展“企业服务年”活动,积极搭建对接平台,支持鼓励食品医药、新型建材、节能环保企业与商业企业开展产销衔接和战略合作,大力开拓市场、增加订单。推动互联网与工业融合发展,引导三圣宫食品、巨仁泰电器等企业借助电商平台打造“互联网+制造”新型营销模式,提升“X制造”市场份额。支持本土企业参与政府采购和重点工程建设,在同质同价条件下优先推广使用本地工业产品。(三)突出重点支撑,全面推动第三产业发展。一是夯实集聚发展平台。切实抓好现代物流、商品市场、文化旅游等主导行业重要载体打造,大力推进复兴现代商贸物流区建设,启动凤凰大道西延线建设,力保复兴农副产品批发市场、泰诚十里水街、亚鑫建材市场、X东汽配博览城、秦巴电商谷等重大项目建设进度,确保巴里文化创意产业园、福森家居建材博览城Ⅱ期开工。加快推进双龙铁路货运仓储区铁路专线建设,力促粮食物流产业区开工。有序发展冷链物流,力促源美冷链、毅恒明月Ι期建成运营。二是加快发展现代服务业。突出“五大”新兴先导型服务业,完善金融机构存贷考核机制和中小微企业风险补偿机制,推进扶贫小额信贷工作,确保成都农商行X支行开业;大力实施现代物流“3339”工程,规划建设X州快递电商产业园,推进X州物流快递分拨中心、绿岛小镇电子商务园建设;加快城乡配送一体化进程,推动电商网点向农村、社区延伸。鼓励和引导民办养老机构建设,积极发展文化旅游、信息咨询、创意设计等高端服务业,着力推动服务业提档升级。三是巩固传统商贸地位。强化政策引导和协调服务,大力培育凤凰大道沿线商业带,力促重庆永辉超市、奥特莱斯商业中心入驻。依托旧城改造,积极引进知名连锁企业、专业市场,力促重庆商社新世纪购物中心入驻。积极培育滨江特色美食街,鼓励支持沃尔玛、摩尔百货、好一新商贸城等骨干企业延伸扩展经营链,大力推动传统商业转型升级。四是积极扩大消费需求。大力发展节会经济,精心打造促销平台,支持企业抓住消费旺季开展促销活动。鼓励企业积极开拓市场,组织企业开展“X货全国行”、“惠民购物全X行”等展销活动。以新产业、新产品、新网络促进消费,重点扩大健康家政、教育文化、旅游、住房、信息等消费领域,切实增强消费对稳增长的基础性作用。

(四)强化产业引领,加快推动农业转型发展。一是夯实农业基础。持续推进3万亩农建综合示范区建设,加快推进双河口水库工程建设,切实抓好水网、路网、田网、林网建设,不断改善农业生产条件。二是发展富农产业。大力发展特色种植,有序发展生态养殖,着力扩大X大米、巴山青脆李、金石高洞柚、安云红辣椒等种植面积。充分发挥农业发展资金、奖补资金和产业扶贫贷款风险补偿基金的引导作用,积极培育村级脱贫产业示范基地,发展壮大村级集体经济,扶持带动贫困户通过发展产业脱贫致富。着力完善乡村旅游景点配套设施,加快打造金石梯田、青宁空中草原等旅游景点,积极培育乡村农家乐,推动乡村旅游业加快发展。注重龙头企业示范引领,积极发展新型农业经营主体。三是做强现代园区。深入推进秦巴植物博览园打造,引导业主加大资金投入,完善景区配套设施,促进油用牡丹、珍稀植物、鲜果园、鲜切花等基地提档升级;全面推进磐石都市农业体验区建设,升级打造草莓园、蔬菜园、水果园,建成秦巴农耕文化博览园、民俗文化街,完善景区交通配套设施,力促月湖生态观光园创建为国家AAA级风景区。

(五)破除要素制约,切实增强发展保障能力。一是夯实财政基础。加大向上争取力度,巩固基础财源,培育后续税源,壮大骨干税源,做大做强财政“蛋糕”;强化税收征管,实施综合治税,依法清收欠税,确保应收尽收。加强政府投资项目预决算管理,提高财政资金使用效益。二是丰富融资手段。深化投融资体制改革,成立交通投资建设集团公司、政府与社会机构合作中心,做实做大做强融资平台,积极探索推进PPP合作模式,有效对接华英证券、重庆国鑫睿诚等社会融资机构,吸引社会资本进入基础建设、民生保障等领域。积极争取专项建设基金,切实缓解本级投资压力。加强与农发行、国开行的对接合作,争取更多信贷支持。三是强化用地保障。完成土地利用总体规划调整、矿产资源第三轮规划修编,全力争取年度建设用地指标,重点保障“一核六区”建设用地需求。加快实施双龙土地“双挂钩”项目,积极推进废弃工矿地复垦试点,确保增加建设用地指标1300亩以上。

(六)完善承载功能,着力提升城镇宜居品质。一是完善基础设施建设。积极配合环城路Ⅱ期、X宣快速通道Ⅱ期建设,开工建设环城产业大道Ι期、袁家坝大桥,加快推进龙罗路、梓庆路建设,确保磐石连接线通车、碑石路全线贯通,加快形成全区干线公路交通网络。大力推进农村公路建设,加强养护基础建设,促进道路建、管、养均衡发展,切实改善群众出行条件。推进张家坝城市综合体、民俗风情一条街建设,确保江湾城小学投入使用,力促市政基础设施全面建成;加快柳家坝城市新区Ι期道路、管网等基础设施建设,启动与X宣快速的互通工程建设,力促卓润水上乐园入住;加快推进魏蒲产业新城康体小镇建设,力争建成魏青路Ι期、魏复路东延线Ι期等基础设施。二是加强城镇建设管理。扎实做好马踏洞片区、莲花湖片区、凤凰山隧道等项目征拆安置工作,推进凤凰二组、西圣寺棚户区改造,全力助推中心城市发展。编制5个撤乡设镇场镇总体规划和控详规划,实施东岳、双龙场镇污水处理站建设,增设北山、檬双场镇过境路段简易管沟,不断完善场镇功能;推进碑庙百镇建设试点,实施场镇雨污分流工程,完成新中街、碑金街改造。深化社区网格化服务管理,不断提升社会治理水平。深入开展群防群治,着力保持高压态势,严打严防暴力恐怖活动、非法集资活动、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪行为。三是营造良好宜居环境。强力推进“门前双三包”责任制落实,继续开展“五治”专项整治行动,切实抓好中心城区风貌塑造,积极探索重点场镇、重点区域环境面貌长效管理机制。推进碑牌河、魏家河、袁家沟流域污染整治,强化大气污染防治和农村面源污染治理,大力保护森林、水域等环境资源,努力实现经济社会发展与环境保护协调共赢。

尊敬的X、X市长,各位领导,区将认真贯彻落实此次会议精神,严格按照市委、市政府的统一部署,进一步明确目标、突出重点,强化措施、落实责任,以干在实处、走在前列的精神,努力推动X经济平稳健康发展。