2022年4月,**市被中组部确定为全国党建引领乡村治理试点县。以试点工作为契机,**市突出党建引领,有效整合优势资源,通过“体系化推进、网格化管理、契约化共建、数字化支撑、精细化服务”五化赋能,把党的领导落实到乡村治理各方面各环节,构建起共建共治共享的乡村善治格局,将党组织的政治优势和组织优势转化为乡村治理效能,为乡村振兴提供坚强保障。现将有关工作进展情况汇报如下:
一、坚持体系化推进,下好乡村治理“一盘棋”
树立系统化治理思维,健全领导协调体系、创新党建组织体系、完善责任落实体系,构建市委统筹、部门协同、区域共建、上下联动的治理体系。
一是健全领导协调体系。由市委主要负责同志牵头主抓,同步建立党建引领乡村治理工作领导小组。完善协调联络、联席会商等联动机制,强化部门协同、集思广益,定期研究解决突出问题。制定出台党建引领乡村治理实施方案和《关于建立“信用+调解”工作模式助力乡村治理实施方案》《关于深化基层平安建设志愿服务工作的意见》等5个配套方案以及若干具体措施,构建起“1+5+N”制度框架。
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秉持“以人为本”的治理理念,将精细化服务融入体系化推进、网格化管理、契约化共建、数字化支撑各方面,贯穿乡村治理全链条,以群众需求为导向,创新治理手段和服务方式,提升群众幸福感、获得感,让乡村治理既有温度又有满意度。
一是打造“一村一图”。将精细化服务融入数字化支撑和网格化治理。绘制“村情地图”,汇集村居地质地貌、资产资源、风险隐患、重点人群、重点场所等信息,打造村庄治理“数据库”,帮助村干部掌握村庄底数;将党员联户、网格治理等工作全部整合到“一张图”上,实现网格走访、重点帮扶、隐患排查等统筹推进,让党员联系服务群众更便捷、解决群众诉求更高效。
二是主动对接需求。将精细化服务融入体系化推进。市级,定期组织法官、警官、律师、心理咨询师等“三官三师”到村把脉问诊,免费提供现场咨询、矛盾调解、诉讼代理、法律援助等专业性服务;镇街,建立机关干部包村联户制度,逐人配备“村情日志”,对群众的急难愁盼,及时交由村党组织或镇街有关部门办理;村级,建立村干部联系服务群众制度,每季度开展一次“户户到”,及时发现群众反映问题,党组织牵头建立“包办、代办、领办”事项清单,逐一提出解决措施,满足群众需求。
三是创新服务方式。将精细化服务融入契约化共建,与志愿、信用相结合。针对农村老人多、留守儿童多的实际,采取“集体自筹+村民捐赠”等方式,设立暖心食堂、复兴少年宫等场所,招募志愿者,有效解决老人“一餐热饭”和儿童“无人看管”的问题。根据村民日常生活需求,创新设置利民服务社、爱心修理铺等便民服务设施,确保村民在家门口就能享受到便捷服务,群众幸福感满意度不断提升。