改革开放为民营企业的发展提供了广阔空间，在国家政策的支持及民营企业自身的努力下，民营经济呈现出蓬勃发展的良好势头。实践证明，民营经济作为县域经济肌体中最活力和生命力的一个亮点，已成为支撑和推动经济快速增长的重要力量，是县域经济发展的希望之路。通过对我县民营企业、职能部门的走访调研、发放调查问卷的形式，初步掌握了我县民营企业发展现状和困难问题，并积极探索解决我县民营经济困境的相关措施。
一、我县民营经济发展的基本情况
近年来，我县认真贯彻落实国务院和省、市相关政策和措施，通过政策引导、资金扶持、加大开放力度和优化投资环境等措施，倡导和扶持全民创业，民营经济取得了较快发展。2023年，工商注册数据显示全县民营企业户数达4246户，占企业总户数的87.20%，其中农业企业727户，建筑企业219户，房产企业X户，工业企业588户，商贸、交通、邮政金融等企业2601户，个体工商户27367户，本年新增企业774户，新增个体户X户；新进规模工业企业X户；解决就业人员62322人；民营企业有省著名商标10个，市知名商标43个，省名牌企业7个，省级知识产权企业X个，市级知识产权企业17个，科技型中小企业397家，其中国家高新技术企业10家、省级创新型企业19家，国家、省、市知识产权试点试范优势培育企业13户，战略新性兴产业企业X家，主营业务收入17亿元，主营业收入占规模以上工业主营业务收入比重达32%。全县1至9月实现民营经济增加值86.7亿元，比上年增长7.1%，民营经济增加值占GDP比重为59.7%，全计预计实现民营经济增加值增速8.1%，实现民营经济纳税5.3亿元，占县财政入库税金的69.1%；X月止民间投资实现59.3亿元，完成目标任务78.75%。
二、我县民营经济发展的主要措施
（一）完善服务体制。建立县级领导挂联帮扶制度，帮助30户重点工业企业找准亏损原因、分析行业发展前景和公司发展定位，今年以来，帮助解决实际困难和问题103个。规范和清理和县企业家协会、纺织服装协会、县成品油经营协会等行业协会，充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用，引导中介组织、行业协会、服务机构创新服务产品，提高服务质量。组织56户企业100余人次参加了“中国制造2025学术报告会”等培训会，提高了民营企业家的素质。
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（二）优化发展环境。建立重大项目审批“绿色通道”和民营经济维权投诉受理中心，简化办事程序，优化审批流程，承诺办结时限，加强政企协议兑现落实、企业项目审计和法律保障服务。科学编制并落实民营经济发展要素保障规划，建立能源供应部门考核激励机制，切实保障民营经济发展所需的水、电、气、运输、劳动力等生产要素。大力推进园区建设，科学规划园区产业布局和城市发展出口，完善园区基础设施配套建设和便民服务建设。加大优质招商力度，积极引进与X产业配套的绩优商、环保节能的新兴产业潜力商。鼓励和支持更多的金融机构来X开展业务，提升金融存贷比例，打通企业融资瓶颈。认真落实国家、省、市、县支持民营经济发展的各项优惠政策，进一步规范收费行为，切实为企业减负。
（三）搭建服务平台。建立健全政企沟通协调机制，每季度召开一次政企座谈会，主要领导与企业座谈，倾听企业呼声，了解企业诉求，缓解企业困难，提振企业信心。加强企业服务中心、企业信用评价体系、中小企业互保融资平台、商业会馆建设。大力推进“企业家素质提升工程”，建立院校合作、院企合作机制，搭建人才引进、人员培训、学习考察、合作交流平台。鼓励企业加大技术改造、淘汰落后产能、开展技术创新、加速科技成果转化。支持企业建立研发机构，争创市级以上技术中心和国家级高新技术企业，研发新产品、争创名优名牌。坚持“非禁即入”和“本地企业与引进企业享受同等政策待遇”的原则。大力支持非公有制企业进入新兴产业领域，培植本土企业做大做强。
（四）拓宽融资渠道。信贷政策上支持民营企业发展，在长中短期贷款或专项优惠贷款上，民营企业与其他经济成分获得同等地位和待遇。创造条件让部分民营企业上市融资，包括通过创业板上市融资。鼓励引导企业走股份制发展道路。通过多种渠道拓宽融资渠道。拓宽民间投资渠道，激活闲置资金。进一步发挥中小企业信用担保公司的作用，鼓励民营企业建立互助资金和联保制度，通过企业入股社会管理的形式促进自身发展。
（五）鼓励并支持企业提高自主创新能力及转型升级。企业要增强创新意识，而政府积极搭建企业创新平台。大力构筑创新、创业和产业化发展平台，做好包括公共信息和技术等在内的公共平台建设，促进科技创新资源的整合和共享，为民营中小企业提供技术支撑和服务，提高其科技研发能力和产业化水平。要强化企业自主创新主体地位，坚持引进和培育并举，推动产学研合作，建立以企业为主体、科研院所参与的产学研联合体，努力实现一批关键核心技术的突破和成果转化；加大对技术创新的支持力度，尽快出台关于推进自主创新的政策措施，着力提升区域创新功能。深化科研体制改革，优化自主创新环境，提升与科研机构学研合作水平。鼓励民营企业进行原有产品、工艺、设备改进，新产品、新技术研究开发，高新技术应用，购买专利、技术，购买设备、引进新生产线，提高企业发展水平。鼓励民营企业创立名牌，并给予相关奖励。
（六）加大人才培养和人才引进力度。采取多种方式引进人才、留住人才、储备好人才，并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。由财政安排的竞争性扶持专项资金补贴，对民营企业管理技术人员进行技能培训。引导大中专毕业生到民营企业就业。优化人才创业环境。完善分配激励机制。以激发各类人才内在动力为目的，建立集利益、荣誉、社会保障等于一体的分配激励机制，鼓励技术管理等要素入股，落实各项社会保障制度，为稳定企业人才队伍发挥积极作用。建立健全企业经营管理者人才库和企业经营管理人才评价推荐办法，以人才交流中心为依托，培育建立企业经营者市场，发挥信息咨询、任职培训、资质评价、人才推荐等功能，为经营管理者及各类人才的合理流动和优化配置提供新型机制。改善人才的生活环境。建立有利人才留任的企业文化。对外来人员的子女就学、就业视同本地居民的待遇，对特殊人才，要在落户、子女入学、住房补贴上予以照顾。