为进一步巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，促进全局干部不断提升能力抓落实、转变作风促发展，以“奔竞不息”的状态敢打头阵、善当先锋，以安全稳定的高质量发展在推动“走在前、做示范”中勇挑大梁、多做贡献，2024年，局党委决定在全局开展“机关能力作风建设提升深化年”活动。具体方案如下：

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实省委、市委、区委有关部署要求，以及区委十五届七次全会精神，紧紧围绕高质量发展硬道理，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，坚持能力作风就是生产力、战斗力、竞争力，以激扬“奔竞不息、敢为善为”精气神为主题，以能力作风建设“向发展大局聚焦、向营商环境聚力”为重点，进一步把全局干部牢记嘱托的干劲鼓起来，起步冲刺、决胜全年的状态提起来，服务企业、服务群众的导向树起来，除隐患、保安全的势头扬起来，让“敢为善为、担当有为”成为应急管理干部队伍的鲜明标识，为加快打造“一示范四城市”提供更强动能。二、目标任务

面对当前千载难逢、稍纵即逝的机遇，危中有机、危可转机的环境，竞相发展、竞合发展的态势，紧扣高质量发展持续争先进位总目标，扎实开展“机关能力作风建设提升深化年”活动，以应急管理干部“敢竞善竞”促发展“平稳快进”。

让“敢想敢为”的魄力更大。学习从政治上分析应急管理、安全生产、防灾减灾形势的发展变化和趋势，确立“走在前列”的目标追求，强化危机意识，牢牢把握战略主动，以有勇有谋、知行合一的“敢为”，激发干事创业的内生动力，激励干部敢于眺望“最高峰”，敢于勇闯“无人区”，敢于战胜“不可能”。

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（八）深化“严管厚爱奖优罚劣”行动。鲜明树立“以实绩论英雄”“有为才有位”的导向，严格依据实干实绩实效和担当作为表现决定干部奖惩与升降，把“敢为善为有为”作为政治素质考察重点，坚持在大战大考和急难险重任务中检视识别干部，对敢闯敢试、能征善战的“狮子型”干部，意志坚韧、敢于拼争的“狼性”干部，负重奋进、勇于担当的“老黄牛式”干部优先推荐各类先进、晋升职务职级。刚性落实“能上能下”机制，坚持正向激励、反向鞭策，对工作中拈轻怕重、不思进取的“躺平”干部，工作没干劲、遇事不担当、不愿务实功、局面打不开的“无为”干部坚决调整。按照“三个区分开来”原则，科学用好容错纠错、澄清保护等机制，激发“敢”和“干”的劲头、“闯”与“创”的活力。

四、工作要求

（一）强化责任落实。切实增强开展能力作风建设提升深化的积极性和主动性，成立主要领导任组长，分管领导任副组长、各科室、大队、中心负责人为成员的区应急管理局“机关能力作风建设提升深化年”活动工作领导小组，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。（二）强化督查问效。构建目标清晰、责任明确、监督有力的工作推进机制，局党风廉政建设考核领导小组不定期对各科室、大队、中心重点工作进展、工作纪律、应急值班值守、公车使用管理等方面开展督查问效，并定期向局党委通报督查情况。

（三）坚持问题导向。通过24小时举报电话、来信来访、12345热线等渠道，广泛收集汇总梳理能力作风建设存在问题和群众具体诉求。尤其对涉及营商环境、安全生产等问题，由相关责任科室先行交办落实，对问题整改落实情况，由局党风廉政建设考核领导小组进行跟踪督查。

（四）坚持常态长效。对督查发现的突出作风问题，特别是面上普遍存在的共性作风问题，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞、体制性障碍，建立健全防范和纠正干部作风问题、提高服务效能的管用制度。