（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实D的XX大精神，按照中央以及省市委农村工作会议部署要求，认真落实耕地保护和粮食安全D政同责，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力在稳面积、提单产上发力。严格耕地保护和用途管制，加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农业科技支撑和农机装备水平，不断提高粮食综合生产能力。

　　（二）目标任务。在稳定粮食面积的前提下，坚持“地技利义”结合，扎实推进粮油等主要作物大面积单产提升“五年行动”，深挖粮食生产潜能；坚持树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，持续提升大豆油料产能和自给率。确保粮食播种面积稳定在395万亩以上，总产量达到100万吨以上；完成油料种植面积35万亩，大豆种植面积6.16万亩。

　　二、重点任务

　　（一）严格耕地保护和用途管制。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线，压实耕地保护责任，守牢全市耕地保有量和永久基本农田保护面积。结合遥感监测、国土变更调查和撂荒地摸排整治最新成果，坚持“以补定占”，分类落实耕地占补平衡。采取“长牙齿”硬措施，严厉查处违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”。严格落实耕地利用优先序，按照耕地种植用途管控制度，加强动态监测，有效防止耕地“非粮化”。（牵头单位：市自然资源局、市农业农村局；责任单位：各县区政府。以下各项任务均需各县区政府负责落实，不再逐一列出）

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　　（八）壮大粮食产业经济。大力培育和扶持种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体开展土地流转集中连片种植，提高粮食生产规模化、集约化、标准化、组织化水平。鼓励和支持各县区积极探索“企业＋基地＋农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种收托管的社会化服务模式。大力实施“引大引强引头部”行动，着力培育引进粮食加工、仓储、物流等规模企业，延长粮食经济产业链。深入开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。（牵头单位：市农业农村局、市粮食和储备局；配合单位：市发展改革委、市工信局、市财政局、市商务局、市市场监管局）

　　三、保障措施

　　（一）强化责任落实。各县区、各部门要严格落实耕地保护和粮食安全D政同责，始终把粮食安全放在首位，以坚决的态度、严实的作风，分作物、分区域、分农时持续推进粮食生产，统筹推进各项工作，切实把责任落实到人，把面积落实到田。市上将定期组织开展粮食生产工作调研督导，并对播种面积通过遥感监测技术进行抽查。

　　（二）加大扶持力度。各县区要落实好中央耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、农机购置补贴等扶持粮食生产的优惠政策，强化对各类粮食生产经营主体的支持保障。坚持把粮食生产作为财政优先保障领域，积极引导形成多方投入格局，切实保护和调动农民种粮、政府抓粮的积极性。鼓励引导农民专业合作社和种粮大户有序流转土地，优先发展粮食生产。

　　（三）加强宣传引导。各县区要大力宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》和国家以及省市出台的粮食生产扶持政策，增强政策的指向性。围绕粮食生产、收购、储备、加工、流通等全环节，做好典型宣传，营造良好的舆论氛围，切实提升全民粮食安全意识和节粮减损意识，推动爱粮、节粮、减损和健康消费成为社会新风尚。