20XX年12月，X街道办事处与2个城郊镇合并后设立X镇。2023年4月，按照全省村级建制调整改革工作安排，X镇由原来25个村、10个社区，调整为10个村，5个社区，共有D支部59个，D员2452人，其中农村D员1189名。近来年，随着经济结构和生活方式的改变，农村流动人员越来越多，其中流动D员数量也不断增加，目前全镇农村流动D员623名，占农村D员总数52.39%。
二、存在的问题
（一）工作轨迹不固定。部分D员外出前不向D组织报告，有的外出后不与D组织保持联系。加之外出D员的流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动D员，有的无固定地点且居无定所，哪里赚钱就流动到哪里，工作轨迹不固定，去向难掌握。
（二）D组织活动开展难、参加难。由于受时间和空间的限制，很大一部分外出流动的农村D员远离属地D组织，无法参加原D支部的活动，就是春节返乡，也是来去匆匆；加之部分流入地D组织对流入的D员不闻不问，多数D员在流入地无“家”可归，由此造成流动D员的组织生活、教育培训等难以正常开展。另外由于流动D员的务工单位大多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行业，而这些单位大部分尚未建立D组织或D组织不健全，使得这些流动D员在用工单位找不到D组织，无法转移组织关系和参加组织生活。
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（二）D性观念不强。部分外出流动的农村D员D性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向D组织报告；有的“D员意识”逐渐淡漠，忽视D组织生活，平时既不参加所在地的D组织生活，也不向原D组织汇报思想工作，出现了“流出地管不到、流入地管不了”的情况；还有的D员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，不愿暴露D员身份，把自己置于D组织之外，拒绝组织监督，成为“隐性D员”、“口袋D员”或“档案D员”。（三）教育管理不力。一些基层D组织没有制定切实可行的流动D员管理措施，致使部分流动D员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层D组织没有向外出D员发放《流动D员活动证》或开具《D员证明信》，还有的基层D组织对《流动D员活动证》没有进行认真的查验，造成《流动D员活动证》制度落实难。有的地方虽然有D员，但处于种种原因一直不能建立D组织，D的工作覆盖面不宽，出现了“组织找不到D员、D员找不到组织”的情况。
四、对策及建议
（一）强化思想认识。进一步深化对加强农村外出流动D员教育管理工作重要性的认识，消除对农村外出流动D员教育管理中的误区和盲区。农村外出务工经商D员，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。管好他们，用好他们，不仅有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领，而且有利于带动D员队伍整体素质的提高，有利于“双带”作用的充分发挥。切实增强对加强农村外出流动D员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对农村外出务工经商D员教育管理无关紧要的错误认识，以及对外出务工经商D员教育管理工作存在的畏难情绪。及时消除教育管理中的实际盲区，把外出务工经商D员教育管理工作摆上重要议事日程，强化领导，建立责任制，定期研究，紧紧抓在手上，切实加强和改进对外出务工经商D员的教育管理工作，激活D的每一个细胞。
（二）理清工作思路。X镇既有农村D组织也有城市D组织。针对农村，作为流动D员的流出地，农村D组织要逐户进行排查，建立健全支部D员管理台账，通过建立官网、AAA群，加强与流动D员的沟通与交流，同时通过“群聊”的方式在群里开展D员的学习教育。针对城市，作为流动D员的流入地，要建立网格化管理权限，将D员组织关系与身份证、驾驶证和户口本挂钩，与各部门联合共同加强组织关系管理。将农村流动D员管理与推进社区治理工作相结合，将流动D员纳入小区D支部进行管理，让他们找得到组织，能参加D组织的活动，得到D组织的关心和关怀。目前，我镇已建立小区D支部8个。同时，针对流动D员很大部分都是在企业务工的现状，加大“两新”D组织的覆盖面，指派专人担任“两新”D组织D建工作指导员，切实推进“两新”D组织D建工作。目前，我镇共成立“两新”D支部3个。
（三）创新管理模式。要不断创新外出务工经商D员教育管理理念，从激活外出流动D员创业和带领群众创业的能力入手，丰富活动载体，打造创业舞台，引导务工经商D员充分发挥示范带动作用，使D员出得去、站得住、带得动，努力形成激活一名D员、繁荣一方经济、带富一方群众的良好局面。针对城区外来务工经商人员中流动D员较多的现状，社区D组织要在辖区推行流动D员挂牌承诺制度，把外来务工D员按务工、经商、投亲等不同类别，制作不同颜色的“共产D员”公示牌，对流动D员的姓名、服务项目及承诺内容进行公开。根据流动D员的本领和个人特长，社区D组织将需要办结的大小事情、帮扶的弱势群体、兴办的公益事业等情况，制成“菜单”，分别发放到流动D员手中，让D员照单开展工作。将流动D员编入志愿服务队、信息咨询队等，参与社区宣传教育、文化娱乐、法律援助、医疗保健、环境整治等力所能及的便民服务活动。号召动员外出流动D员为家乡做贡献，引导流动D员回乡创业，使每名D员都能成为一面面流动的旗帜。