今天这次今冬明春造林绿化现场推进会议，既是一次安排部署会，也是一次加压鼓劲的动员会，会议的主要任务是：深入学习贯彻关于林业工作的重要指示精神，总结过去一年全省造林绿化工作，分析当前造林绿化工作面临的形势和任务，安排部署2024年造林绿化工作。上午，大家观摩了山桐子栽植、乡村绿化和国储林项目示范点，这次观摩点的选择各有侧重，也充分契合会议主题。刚才，X同志通报了2023年全省造林绿化完成情况，安排部署了今冬明春造林绿化工作，我都完全赞同。X、X、X、X、X林业局作了很好的发言，既讲问题、也谈打算、更表决心，希望大家言必行、行必果，认真抓好落实。

选择在这个时间点召开会议，主要是基于4个方面的考虑：一是造林任务有了新要求。11月30日，X书记在全省生态环境保护大会上深刻指出“我省基本实现‘绿了起来’，但这不等于工作做到位了”，并要求“要继续扩绿增绿、‘见缝插绿’，科学调整林种树种结构，持续优化林分、改善林相，不断提高绿化品质”。徐麟书记的重要讲话“一针见血”指出当前造林绿化工作存在的问题，也对我们科学推进造林绿化工作提出新的工作要求、明确了努力方向。二是造林空间有了新挑战。我省林地面积达1.69亿亩，占国土面积2.64亿亩的64.01％。按照现行政策，森林面积的增长主要在林地内解决，但目前全省自然条件好的地方已经基本绿化，现有尚未造林的林地配置与自然禀赋不匹配，需要造林的山头地块，大多是石山、半石山地区，土层瘠薄，偏远分散，“在哪种”“种什么”“怎么种”等问题日益突出，造林难度越来越大、造林成本越来越高，造林进度和造林质量都极具挑战性。三是造林方向有了新调整。造林绿化过去是单纯的、常规的传统意义上造林，都是就林说林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施。现在的造林绿化要把握几个要点，首先是“造”，其次是“营”，再次要注重“质效”，特别要把生态功能摆在突出位置，兼顾经济功能、景观功能，提供一种复合的、完整的生态系统。只有这样，造林绿化才能有生命力，才能更好的满足人民群众对绿色的需求和期盼。四是造林时限有了新变化。过去我省的造林任务推进情况大概是春季完成50％、雨季完成10％、冬季完成40％，我也让造林部门的同志对全省气候情况作了个分析，X属于亚热带湿润季风气候，年平均气温在15度左右，冬春季平均气温在6至12度，按照造林适宜气温来说，在今冬组织开展造林，明年4月底基本可以完成。所以，今后的造林工作不能以自然年度为期限，就从今冬12月到明春4月为一个工作年度推进。

对国土绿化高度重视，近年来先后作出一系列重要指示批示，强调山水林田湖草沙怎么摆布，要做好顶层设计，要综合治理，这是一个系统工程，需要久久为功。我们要深刻领悟、深入践行，确保的重要指示精神在X落地生根、开花结果。明天就是冬至，也进入了最好的造林绿化季节。下面，我就抓好今冬明春造林绿化工作，再强调几点意见。

一、全力抓好造林绿化重点任务落实

会前，省绿化委员会办公室下发了《关于开展今冬明春造林绿化攻坚行动的通知》，明确今冬明春全省共计要完成营造林280万亩，其中，X7.6万亩、X37.4万亩、X11.2万亩、X26万亩、X43.6万亩、X36万亩、X40.1万亩、X65.6万亩、X12.5万亩。要完成今冬明春造林任务，各方面条件都充分具备。首先是资金有保障，目前全省已落实2024年度生态建设项目资金17亿元，主要包括“双重规划”资金、中央财政造林补助项目、中央财政油茶奖补资金、中央预算内投资珍稀林木培育、天保工程国有林修复等方面，有的已下达到建设单位，有的即将下达。其次是苗木有保障，目前全省可供造林绿化苗木共10.87亿株，其中，油茶5912.48万株，山桐子4123.12万株。此外，今冬可出圃保障性苗木2675万株〔山桐子1307.5万株〕，可供各地无偿调拨使用，用于保障松材线虫病疫区采伐迹地复绿、退耕还林补植补造、乡村绿化美化、“四旁”植树、义务植树等重点工程及公益用苗需求。再次是气候有保障，据气象部门预测，今年12月至明年3月全省平均气温在6到13度，与常年同期相比偏高1度左右，降水量除X、X、X、X、X部分地区略少之外，其余大部地区略多1至2成。可以说是“天时地利”。为此，各地要紧紧围绕目标任务，按照“抢抓冬春季、决胜全年度”工作要求，扎实开展今冬明春造林绿化攻坚行动，迅速掀起植树造林热潮，全力推进任务落实。

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四、抓好林业工程项目建设

近年来，国家层面和省委、省政府对我省林业工作高度重视并给予大力支持。2021年至2023年，中央财政林业草原转移支付下达资金156.7亿元，中央预算内投资下达资金49.44亿元，省级财政资金下达72.13亿元，除林业直补资金外，其余共109.4亿元用于项目建设。但从实施的情况来看，有的地方推进较为缓慢、建设成效较差，这些问题表面上看是工作问题，实质上却是干部思想问题，更是作风问题。同时，各地在项目的谋划和申报上还不够，前期准备不充分，有的甚至未严格落实招投标相关规定，采取竞争性谈判等方式规避招标来确定施工单位。要加强项目谋划和申报，把目标分解到项目上，把任务落实到项目上，建立“531”项目库（5年储备项目库、3年动态项目库、1年实施项目库），加快推进项目落地实施见效。省局各业务部门要认真履行监管责任，不能当“好好先生”，谁来找就给谁，谁关系好就给谁；也不能当“甩手掌柜”，项目资金给下去了，就失管脱管。各地不能奉行“拿来主义”，项目资金给到你，是用于推动林业事业发展，用于推动地方经济社会发展的，不是用来“打水漂”的，必须实打实，把每一分钱都用在“刀刃”上，并且把握好科学合理、依法依规的原则。这里，也给大家定个调子，今后对项目实施慢、成效差和资金挪用严重的地方，省局将严肃通报批评，并在项目资金安排上暂缓。

五、切实凝聚起推动工作的强大合力

一分部署，九分落实。各地要提高思想认识，强化组织领导，加强协调配合，确保造林绿化工作抓出成效。一要强化组织领导。各级林长制办公室、绿化委员会办公室要充分发挥组织协调作用，细化任务，强化措施，统筹推进营造林工作，推进情况要及时向辖区总林长和绿化委员会主任报告。各地要抢抓当前墒情良好的有利时机，将任务落地、责任落实、措施落细，迅速掀起冬春季造林热潮，确保年度任务按期高质量完成。二要强化调度通报。省局将建立健全“周调度、旬通报”机制，并组建工作组，既下沉指导，也开展督导，对部署落实慢、任务推进慢的予以通报，并将情况抄送地方政府。各地林业部门要在地方D委、政府的统一领导下，加强与自然资源、交通、农业、水利等部门的协作配合，共同推进任务落实。三要强化技术指导。各地要持续开展跟踪指导和技术服务，组织技术人员深入造林一线，督促造林进度，解决实际问题。要安排人员全程监督，督促施工队伍严格按照有关技术标准和要求施工。

同志们，美丽X建设的号角已经吹响。各地要进一步压紧压实工作责任，再动员、再安排、再部署，以时不我待的紧迫感，积极作为，奋力进取，大力推进造林绿化，加快油茶、山桐子等木本油料发展，为实现经济兴、百姓富、生态美的多彩X新未来作出林业部门新的贡献。