2018年中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2020年)》,明确提出实施乡村振兴战略,以缩小区域差异,促进实现共同富裕,全面建设社会主义现代化国家。为落实乡村振兴战略部署,加快推进乡村高质量发展势在必行。重点强调,通过加强顶层设计,用更有力的举措凝聚起社会力量共同实现乡村振兴[1]。D的二十大通过分析当前形势,明确要促进农业农村高质高效发展,用宜居宜业实现农民共同富裕。2023年中央一号文件强调了从粮食生产、高质量农田方面加强农业发展,促进乡村建设,巩固脱贫成果防止返贫,规划持续推进宜居宜业美丽乡村高质量发展建设的总目标。
随着现代化进程加快,城乡发展差距拉大,过度农田开发、资源过度开采严重破坏了乡村生态环境,随之而来出现了农村粮食安全、医疗和教育质量、社会保障等一系列问题,这些都是乡村高质量发展的“卡脖子”问题。乡村振兴战略要求理顺乡村高质量发展的动力机制,以激活农村资源潜力和优势,刺激乡村内生动力,通过乡村资源合理化配置促进产业经济综合发展,全面提升农民美好生活质量,真正实现农民富裕、宜居宜业的美丽乡村。
目前,学术界对乡村振兴的研究主要以构建省域高质量发展评价体系和分析影响要素为主,多以宏观视角进行测度分析,鲜少通过实证结合微观定量的方式对乡村高质量发展体系进行测度研究。因此,本调研随机抽取xx7个县计30个村进行实地调研,通过构建乡村高质量发展体系探寻其内涵特征和动力机制,以期为乡村发展提供更多切实可行的参考意见,促进农村资源协调综合发展,为乡村振兴提供策略建议。
二、调研方案设计
(一)调研问卷
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其次,提升农产品加工流通水平。一是形成各类加工业态,创建加工技术科研基地,建设初加工、精加工等综合农产品加工产业园,发展中央厨房等新业态;二是培育形成农业产业联合体,从家庭农场到农村集体合作经济组织,再到省级农产品集散中心,最终形成国家级大型农业产品仓储、保鲜和冷链物流联合体。
再次,推进乡村项目创新发展。一是发展乡村生态旅游,大力发展科教农庄、乡村研学基地和乡村露营地等新旅游发展模式,吸引更多游客走入农村;二是促进乡村电商发展,形成“互联网+农产品+服务”的电商新模式,建立形成一批具有成长动力的乡村电商产业园、农产品直播平台和农民网红培养基地;三是鼓励乡贤返乡、人才入乡,共同参与乡村建设,通过落实创业补贴、人才引进政策,开展农业技能培训、农村创业项目大赛等,吸引更多有为人才加入乡村建设,也为农村居民创造更多就业机会。
(三)统筹乡村治理,建设文明乡村
乡村振兴战略背景下统筹乡村治理是建成社会主义现代化国家的重要实现路径,缩小城乡差距、加强农村文明建设才能真正实现共同富裕宏伟目标。首先,要统筹推进乡村建设。一是协调各地区村庄规划要求,统筹乡村公路、供排水体系和数字化乡村“一张图”等基础设施建设,加强完善乡村教育、医疗、社会保障等基础公共服务体系;二是引导农民参与乡村建设,建立监督公示机制,结合村民需要建设美丽宜居新乡村;三是要提升乡村人居环境品质,整体提升现代化农村新面貌,切实推进农村“厕所革命”,落实生活污水治理和垃圾分类整治,探索建立生态治污、低碳处理新模式,引导村民积极开展乡村绿化美化清洁活动。
其次,要加强乡村精神文明建设,提升乡村治理水平。一是要推进移风易俗活动,对封建陋习、铺张浪费等不文明现象进行规范引导治理;二是保护传统乡村文化、农耕文化,开展文化传承保护工作,深入挖掘乡土文化,丰富农村文体活动,举办乡村读书会、村运会和戏曲大赛等特色活动;三是加强乡村治理,推进基层组织自治、德治、法治,创新乡村治理方式,结合积分制、台账制、清单制建设数字乡村治理体系,实现美丽乡村新风尚,共同推进现代化乡村高质量发展。