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党建工作座谈会发言：落实党风廉政建设“四个责任”需要重点解决的几个问题

这次以党建法规为主题进行学习培训，时间不长，收获很大，深切感到，作为党员领导干部，必须始终牢记一个“党”字，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论是作为党员，还是党委班子成员，党员意识、党委意识、党建意识、党性意识必须深深扎根；必须牢牢把握一个“政”字，就像革命战争年代那样，“数得清政治干部，数不清做政治工作的人”，让生命线不断焕发生机活力；必须坚决贯彻一个“法”字，令出法随、言出法行，把党建法规真正作为硬杠杠，依法抓建、依法指导，坚决抓好落实；必须自觉践行一个“规”字，时刻用党建法规条文规范我们的工作和言行，推动党的领导、党的建设工作质量全面提升。下面，我结合工作实际，就“落实党风廉政建设‘四个责任’需要重点解决的几个问题”，交流一下看法。

《中国GCD纪律检查委员会工作规定》明确了落实党委主体责任、纪委监督责任、行业部门廉政主管责任和党员干部领导责任这“四个责任”的问题。从最初的“两个责任”到“三个责任”，再到现在的“四个责任”，成为全面从严治党走向纵深的最好注解。但从实际落实情况看，还存在“不愿履责”“不敢履责”“不会履责”的问题，需要我们下大力气加以解决。

一、提升政治站位，着力解决“不愿履责”的问题。党的十八大以来，党中央强力正风反腐、从严整纲肃纪，各级党组织和党员面貌焕然一新，但一些旧思想、旧思维还未彻底扭转根除。有的存在“事不关己高高挂起”心理，一些党委班子成员，对不是自己分管的领域，不提建议、不拿主意；有的奉行“多一事不如少一事”原则，一些行业部门履行廉政主管责任总想着躲，或者推给党委、推给纪委，甚至推给上级和部属；有的喜欢“大事化小、小事化了”，对问题不想查、不真查、不深查，总想捂着盖着拖着，避重就轻，能拖就拖。解决这些问题，我感到应从以下三个方面着手：一是深学理论明方向。紧跟习总书记思想步伐，特别是要用习总书记关于从严治党的重要论述统一思想，体悟习总书记的深远考量和部署要求，切实认清形势任务和职责使命。二是深悟传统强信念。尤其是抓好四史学习教育，用所学所思所悟改造个人思想，永葆初心本色，强化信仰信念。三是深纠偏差见行动。坚决清除思想上的“灰尘”和“污垢”，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，增强落实“四个责任”的思想自觉和行动自觉。二、强化斗争精神，着力解决“不敢履责”的问题。治党之道，得之于严，失之于松。近年来，我们先后举办了5期纪委书记培训班，在与参训学员座谈中了解到，当前各级在敢于斗争上还存在一些倾向性问题。有的不敢监督领导怕“丢位子”，认为单位主要领导在个人升迁、调职上话语权大，担心领导给“穿小鞋”；有的不敢监督同级怕“伤感情”，认为这样会影响团结，导致开展日常工作“难协调”；有的不敢监督下级怕“丢选票”，认为吃力不讨好，民主测评推荐优秀率低。究其根源，一个是“小我”思想作祟，把个人利益看得过重；另一个是自身不够干净，说话没底气、办事不硬气。斗争精神从哪里来，我感到：一是来源于对党性原则的坚持。追求“我将无我”的境界，充分认清落实“四个责任”是单位的“政治医生”，是打的“政治疫苗”，只有敢于斗争、善于斗争，才能不辜负党的重托、群众的期盼。二是来源于对初心使命的坚守。自觉用党的使命、国家的使命、领导干部的使命激励自己，守土有责、守土负责、守土尽责。三是来源于对严格自律的坚定。打铁还需自身硬。要练好内功，纯正家风，做到办事讲原则、用权守规矩、为官保本色，这样才能理直气壮、以上率下。

三、厚实法规素养，着力解决“不会履责”的问题。从调研和实际工作情况看，这个问题还比较突出。有的法规意识不强，一事当前不是先找制度规定，而是凭老经验、老套路；有的职责区分不清，一些领导不清楚具体干什么，没有厘清“四个责任”之间的关系，纪委的“专责”监督往往变成了“包揽”监督；有的能力素质不精，履行职责浮于表面、蜻蜓点水，抓不到关节要害。对此，需在以下三个方面下功夫：一是强化纪法思维。议事先议规，履职先学法，确实转变领导指导方式，这次培训班就是一个有力举措。二是强化履职权责。对党风廉政建设，党委要主责主抓，纪委要专责专抓，行业部门要双责双抓，领导干部要领责领抓。今年，我们专门研究制定了学风研风考风管风和行业风气两个负面问题清单及处理办法，同时赋予职能部门日常监督检查职责，形成齐抓共管合力。三是强化专业能力。常态抓好党纪法规研学、矛盾问题攻关、岗位技能培训等工作，不断提高基层兼职力量的履职能力。