总书记在党的XX大报告中，立足构建新发展格局、推动高质量发展，擘画了新时代新征程全面推进乡村振兴宏伟蓝图；在安徽考察时强调，“要保持现有帮扶政策总体稳定，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动贫困地区走向全面振兴”，为我们指明了前进方向。2023年2月21日，省乡村振兴局坚持人民至上、守正创新、问题导向、系统观念，创建推出巩固脱贫成果工作“一链三单”督导体系，作为“创新创先创优”举措之一。3月6日至10月17日，分33批次压茬开展了一轮遍及全省15县（市、区）的“四不两直”督导，确保巩固脱贫成果工作稳中向好、进中提质。

一、坚持科技赋能，建智能型场景，督导体系装载新引擎

总书记强调，“利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”；“积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用”。“依靠科技和改革双轮驱动”是这一督导体系的内在基因密码，“一链三单”即基于区块链的“工作督导链”及任务、问题、整改清单，以“一链”为应用场景，锚定高质量发展首要任务和巩固脱贫成果底线任务，为全周期抓落实赋予新动能、注入新内涵。

新推方案。紧扣脱贫成果巩固、乡村全面振兴主战场，1月17日以来，反复打磨《实行一链三单优化督导方式改作风提效能工作方案》，3月20日研究印发。坚持大道至简，立足复杂问题简单化、要点分解颗粒化、督导流程数智化，遵照近3年中央农村工作会议、一号文件界定“10个方面”督导要点，囊括防止返贫及乡村发展、建设、治理具体任务“4块工作”。强化从政治上看，铆紧访农户、查村级、督乡级、核项目“4个方位”，既以目标为着眼点，增强方向感和计划性，又以问题为着力点，增强精准性和实效性；既用足“人”的能动性，瞄着问题去，也用活“数”的洞察力，对着问题改，推动责任、政策、工作和成效“三落实一巩固”，以“平时督战”保“年终督成”。

新建一链。通过公开招投标引入“中科系”科研院所和技术团队联合体作为第三方科研机构（中标团队自有区块链平均性能参数在全国可信区块链评测中居第2位），量身定制式研发以区块链为底盘技术的“工作督导链”（以下简称“链”）。坚持敏捷开发、紧盯核心赛道，先后建成电脑监管、网络存储、移动应用三端，在实地持续运用和迭代升级后，最新版本为4.3版，并梯次提升链的瞬时承载力，分步打通跨网耦合链路，人机交互和界面响应更加亲和，动态感知更为具象化。下一步，可细分应用于乡村振兴30多个行业部门单项督导或综合考评，以数字化改革助力部门监管职能转变，让防止返贫、“五大振兴”工作督导泛在可及、智慧便捷。

新设三单。深推智能化嵌入实地督导全过程各环节，功能模块为链上生成的“三单”，纲举目张，让平时督导长出智能化肌理。深度应用区块链实时型取证、分布式存储、来源可追溯、信用能自建等技术特性，体系化赋能三单。“任务清单”作为作业库，明确目标尺度要害，细分体察实情、解剖麻雀的26个颗粒化督导点位；“问题清单”作为蓄水池，发往市县对标落实，强化“主体责任”为主轴的问题导向；“整改清单”作为止损阀，督帮基层销号提效，以责任落实推动工作和政策落实。督导端按链访查、执行端依单落实，三单纵向印证，力保底线兜牢、成效巩固。

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五、坚持因势利导，重一体化督帮，督导体系贯通督帮提

总书记要求，“严督实导、以导带督，既指出存在问题，又帮助研究对策”；“敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。实行一体化督帮，让这一督导体系释放了叠加效应。立足“因势”促督帮提贯通，扭住重点领域、多发区域、关键部位、高频点位，将督导“后半篇”文章放眼于帮整改、打补丁、提成色，统筹解决好两难多难问题。

统筹分批督与集中改。一链三单践行穿透式监管，链上集成的实地数据超过8000条，为全量化且可检索“时间戳”的原始记录，囊括情况、做法、经验、存疑、问题、风险及相佐证的图片、音频、视频等，做到了用数字说话、让数据评价。过筛式分析链上数据仓库，整理集纳8个共性问题，10月上中旬将小切口、具象化的问题清单一对一反馈基层。如：近两年督检考均点出驻村帮扶2个左右问题，客观因于队员轮换、两委换届等，根本还在履责不周延，问题清单中要求全位自查。将底线思维、问题导向贯穿整改工作始终，明确靶向、跟踪进度、敲钟问响，督帮各地扭住关键、切准病灶、析透因果，一把钥匙开一把锁。各地举一反三抓整改，多措并举提升工作成色。

统筹线索池与政策库。盘活链上数据价值，据以研判评估“1＋33＋N”有效衔接政策执行绩效，未落细的倒排改到位的推进工期，拖后腿的捋明拽上来的提升路径。有效丰富和升级政策工具箱，先后出台落细“民声呼应”20条、推进“组网合一”、脱贫人口持续稳定增收、脱贫高龄独居老人关爱纾困、乡村建设“两个指引”等政策文件12件。注重实地提炼的典型经验、发现的共性问题、征集的意见建议同完善政策体系有机结合，如：研究印发项目库动态管理、定点帮扶清单等措施，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

统筹守底线与提成色。督导的节点任务由链派发、序时状态由链追踪、问题要素由链把控、整改结果由链集纳、数据仓库由链生成、督帮问效由链印证，借力这“六由”基本摸清本底，循着“守底线、抓发展、促振兴”主线装齐了止损阀。如：至9月底，全省防贫监测人口享受帮扶率100％、风险消除率68.2％，分别居全国第1、第6位。向数据这一新型生产要素要来的是新质生产力，减了负、降了本、增了效。如：三查归一年内减少迎检均值为市县两级各2次、乡村两级各1次以上，租车减少支出14、实地节省用时15，后期分析少花人力14、整改周期紧缩时间13。下一步，结合本年收官复盘及来年工作谋划，深化对平时督导规律的认识和运用，通过建章立制来补短板、强弱项、固根本，确保形成“贯彻→部署→执行→督导→整改→问效”闭环，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高质量发展。